严立冬等（2009）[85]在研究指出，绿色财政政策是政府为加强生态文明建设实现经济社会低碳和可持续发展目标而采取的相关财政制度安排。邓晓兰和王赟杰（2013）[86]认为广义绿色税收指的是与节约资源和保护环境有关的各种税的集合，即环境保护税（排污费）、消费税、资源税、城市维护建设税、车辆购置税、车船税、城镇土地使用税、耕地占用税等８个税种界定为具有绿色调节性质税种。王桂娟（2019）[87]在研究中指出，绿色财政的内容以四方面为主，第一方面是绿色税收，第二方面是绿色财政支出，第三方面是绿色政府釆购，第四方面是绿色政府间的财政关系。因本文主要研究促进碳减排的财税政策，与加强生态文明建设实现经济社会低碳和可持续发展目标相契合。所以，将财政政策和税收政策分别聚焦于绿色财政政策和绿色税收政策。
本文的被解释变量为碳排放量（Carbon）。本文基于碳排放的狭义视角进行研究，将碳排放量的范围缩小到了二氧化碳排放量。因此，本文利用二氧化碳排放量来表示碳排放，并为了剔除城市规模的量纲影响，采用城市人均二氧化碳排放量来最终作为本文被解释变量碳减排强度的衡量指标。
第6章 促进黄河流域碳减排的财税政策建议
6.1 促进碳减排的财政政策建议
6.1.1强化财政资金支持引导，建立低碳转型发展基金
6.1.1.1加大绿色财政支持力度，增加碳减排财政预算投入
财政预算投入是推动低碳转型，促进碳减排的重要财政保障，能够为绿色发展提供系统性支撑。
第一，建立支持绿色低碳发展的财政预算。以污染治理和节能减碳专项中央预算内投资为抓手，加强地方配套投入，真正从战略高度来部署碳减排工作。建议沿黄各省（区）增设促进绿色低碳转型的预算内容，在省级财政预算中单列碳减排支出科目，对用于低碳方面的补贴、奖励等资金给予可靠的制度保障，以积极发挥财政资金的引领推动作用，助力实现碳减排。例如，对新能源、可再生能源和节能技术等促进碳减排的项目提供支持。为地方政府和企业提供更多的资金保障，推动高效清洁技术的研发和应用，从而提高全社会的碳减排能力。
第二，不断增强各省（区）政府对绿色低碳领域的资金投入。要充分利用好中央对地方的低碳专项转移支付，综合考虑各省（区）间的工作部署以及开展效果，进一步实现转移支付制度的差异化。在涉及跨区域排放治理工作中要明确责任划分，协同共治、形成合力。
第三，因地制宜建立财政资金支持措施。财政政策应更加灵活地结合地区和行业特点。例如，对处于低碳转型初期的地区，可以通过财政补贴帮助其克服技术、资金等方面的困难。对于碳减排效果突出的企业和行业，可以通过财政奖励和政策倾斜，鼓励其扩大低碳技术和绿色产品的产出，从而带动全行业的绿色升级。
参考文献（略）
