本文是一篇财政论文，本文深入研究财政转移支付和税制结构对共同富裕的影响，有助于我们理解其在实现共同富裕过程中的作用机制和效果，为完善财政转移支付制度和优化税制结构提供理论依据和政策建议，从而推动共同富裕目标的实现。
第1章绪论
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。习近平总书记（2021）[1]指出：“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”习近平总书记强调，要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。当前，我国发展过程中不平衡、不充分的问题依然突出，居民收入分配仍存在着较大差距。这些现实问题的存在，使得进一步推进共同富裕极其重要和迫切。
习近平总书记指出，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕”。而以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须在高质量发展中促进共同富裕。正如习近平总书记指出：“开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。”党的十九届五中全会指出，“建立现代财税体制，是我国进入新发展阶段抓住新机遇、应对新挑战的必然要求”。同样，财政转移支付和税收作为重要的政府政策工具，也是财税体制重要的组成部分。财税体制规范各级政府间的权责配置关系，为公共服务供给提供根本性的制度支撑。在财政分权框架下，上级政府基于资源配置效率与激励相容原则，通过构建纵向财政转移支付机制，有效调节政府间财力与事权的不匹配问题，实现财政资源的均衡配置。税收制度作为积极财政政策的重要组成部分，在推进供给侧结构性改革进程中发挥着基础性支撑作用。现代税制改革的目标是着力提升税收的经济调节效能、充分发挥税收的收入分配调节作用以及切实保障国家治理体系的稳定运行。因此，进一步完善财税体制改革具有必要性，在推动高质量发展、促进社会公平、维护国家长治久安等方面具有重要作用。
1.2国内外研究动态
1.2.1国内研究现状
1.2.1.1共同富裕相关研究
当前国内学者对共同富裕的影响研究共同富裕这一话题在学界备受关注，其涵盖范围广，相关的理论研究成果丰富。对共同富裕层面的研究，主要集中在三个方面。
第一，共同富裕的内涵。刘培林等（2021）[6]强调共同富裕的本质在于人民群众共同创造出领先世界的生产力水平，并平等共享发展成果。郁建兴等（2021）[7]从参与视角切入，主张共同富裕的内涵需要构建社会成员公平参与经济活动的制度环境，并建立普惠性成果分配机制。随着理论探讨的深化，学术界开始关注共同富裕的精神富裕。高天艳（2024）[8]提出新时代共同富裕具有双重维度，既包含物质生活的富裕，更强调精神文化生活的同步提升，实现路径需依靠全民共同持续奋斗。傅才武，高为（2022）[9]着重阐释了精神生活共同富裕的内涵，认为主要核心是为社会成员提供均等化的公共文化服务和相对公平的发展机会。杨文圣等（2022）[10]认为共商共建共享是共同富裕的本质内涵，三者体现出社会主义制度的本质要求，并彰显社会公平正义的核心价值。
第二，共同富裕的实现路径。李实等（2022）[11]认为共同富裕实现路径可通过推动基本公共服务均等化，其中包括扩大并优化配置各类资源和降低基本公共服务享有的户籍关联度等方式，缩小基本公共服务在区域间、城乡间、群体间的差距。蒋永穆等（2021）[12]认为推动共同富裕，需通过稳定脱贫、就业优先、教育均衡、社会保障完善、收入水平提升和健康中国建设等路径。樊建武等（2024）[13]认为可从创新协同发展模式、提升优质文化产品供给和优化基础设施布局等方面思考可行的路径，进一步促进精神生活共同富裕。胡钦太（2024）[14]认为构建良好的教育生态，通过建立相对公平的教育结构的途径，会促进物质生活方面富裕和精神生活方面富裕的实现。江亚洲等（2025）[15]认为在新时代，推动慈善事业的发展，可进一步缩小地区差距和促进共同富裕。
第2章相关概念及理论基础
2.1相关概念界定
2.1.1财政转移支付
自1994年分税制改革实施以来，在这一背景下，财政转移支付制度作为重要的区域补偿机制，有效缓解地方政府事权与财权不匹配的矛盾。财政转移支付制度在我国政府间财政关系协调中具有战略性地位，不仅是完善分税制改革的关键举措，更是促进区域财力均衡、推动社会公平发展的重要政策工具，对实现共同富裕目标具有深远影响。
在2019年中央与地方财政事权和支出责任划分改革前，我国财政转移支付体系主要包含三大类别：税收返还、一般性转移支付和专项转移支付。其中，税收返还作为保障地方既得利益的过渡性安排，其财政均等化功能相对有限，因此不在本研究讨论范围内。现行转移支付体系根据资金用途的限定程度，可划分为两种类型：一类是一般性转移支付，其资金使用方向相对灵活，地方政府可根据实际需求自主决策；另一类是专项转移支付，其资金使用范围受到严格限定，必须用于指定的公共支出项目。这种分类方式充分体现财政资金的性质差异和使用特点。此时，财政转移支付的内容符合中央净转移支付的定义，这一定义就是指中央政府向地方政府提供的财政资金转移，扣除地方政府上解中央财政资金后的净额。
中央净转移支付作为规模庞大的财政资源配置机制，财政转移支付资金在协调央地财政关系、促进基本公共服务均等化等方面发挥着重要作用，同时也是深化分税制改革、提升财政治理效能、推动共同富裕进程的核心政策手段。具体而言，通过财政转移支付，中央财政可以向经济欠发达地区提供更多资金支持，弥补其财政收入不足，促进区域间财力均衡。这种财政支持有助于缩小地区间经济发展差距，推动区域协调发展，为实现共同富裕奠定基础。
2.2理论基础
2.2.1共同富裕相关理论
习近平总书记在《扎实推动共同富裕》的文章中指出，共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕。促进共同富裕，要把握好以下原则：鼓励勤劳创新致富，坚持基本经济制度，尽力而为量力而行，坚持循序渐进。
2.2.1.1马克思共同富裕理论
马克思主义对共同富裕的理论阐释可从狭义与广义两个维度展开。狭义层面的共同富裕聚焦于生产资料社会所有制条件下，劳动者通过按劳分配原则实现对生活资料的平等占有，其核心在于分配结果的公平性。广义层面的共同富裕则进一步扩展其内涵，强调全体社会成员基于生产资料社会所有制，通过联合劳动与共享社会产品，实现财富占有与机会获取的双重平等，体现社会成员之间在富裕程度与发展权利上的整体均衡。结合我国当前的历史发展阶段与经济社会条件，马克思主义关于广义共同富裕的论述更具现实指导价值，因其不仅关注分配结果的公平性，还涵盖生产关系的优化与发展机会的均等化，为推进共同富裕提供理论支撑。
2.2.1.2中国社会主义现代化建设中的共同富裕
根据邓小平有关社会主义本质的论断，共同富裕的实现要先后通过如下三个过程：首先是解放和发展生产力。允许社会生产力以旧社会所没有的速度迅速发展是社会主义制度优越性的根本表现。我国社会主义制度的确立源于半殖民地半封建社会的历史背景，这决定我国将长期处于社会主义初级阶段的现实国情。其次是消灭剥削、消除两极分化。人们对共同富裕的向往，有很大一部分是因为对剥削和两极分化的厌恶。同时，两极分化会导致社会的动荡，影响经济的持续发展，所以实现共同富裕必须先消灭剥削和两极分化。最后是先富带动后富。先富共富思想是邓小平理论的重要组成部分。但要注意，共同富裕虽然意味着全体人民都过上美好生活，但是共同富裕不等于平均主义的“均富”，不是没有差别的富裕。
第3章 我国财政转移支付和税制结构现状分析 .................. 21
3.1 财政转移支付发展现状....................... 21
3.1.1 财政转移支付制度发展 ..................... 21
3.1.2 财政转移支付规模现状 ........................ 22
第4章 共同富裕测度指标构建与测量 ............ 32
4.1 共同富裕测度指标构建............................. 32
4.2 共同富裕指数测算 ............................. 34
第5章 财政转移支付与税制结构促进共同富裕的实证分析 ............ 40
5.1 数据来源 .............................. 40
5.2 变量选取 ............................. 40
第5章财政转移支付与税制结构促进共同富裕的实证分析
5.2变量选取
5.2.1被解释变量
共同富裕是本文的被解释变量，基于上文对共同富裕相关概念和理论的阐述，确定用共同富裕指数来衡量。基于第四章对共同富裕指标的构建，选取中国31个省级行政单元（不含港澳台）2011—2022年面板数据为样本，最终用熵值法测度得到结果，记为gtfy。
5.2.2核心解释变量
本文的核心解释变量是财政转移支付和税制结构，二者在实现共同富裕目标中具有重要的现实意义。
首先，财政转移支付（ptrsnsfer）。财政转移支付作为中央对地方的一种无偿资金补助，目的是为有效
