6.1.1构建完善的薪酬制度
完善的薪酬制度需要进行综合考察农村的实际情况,以及薪酬的构成细则。上级相关部门应通过全面摸底,厘清村庄的规模、人员构成、村干部工作内容、自然资源、发展现状、现有薪酬制度等综合因素,科学设定村干部薪酬。目前村干部薪酬主要由基础薪酬、工龄津贴、岗位工资和绩效报酬等构成,可以针对不同的岗位在薪酬构成上进行完善。具体来说,基础薪酬需要将村庄规模、治理人数、自然禀赋、工作内容等条件进行量化后设置;工龄津贴需要根据村干部工作年限进行明确涨幅,工作时间越久,涨幅可以有较大提升;岗位工资需要根据村干部的不同岗位和职级设置一定的系数;绩效报酬是提高村干部积极性的关键,根据年度任务完成情况进行设置,改变“干多干少一个样,干好干坏一个样”的大锅饭情况①。此外,在待遇保障方面,随着社会的发展,村干部的生活成本也会动态变动,为了更好地解决村干部生活的后顾之忧,让他们更安心工作,应根据农村发展的情况构建动态型薪酬机制。同时,由于农村存在资源禀赋差异,经济发展不同,村干部的待遇也需要考虑不用村、不同单位以及不同岗位之间的差异,不能一刀切,做“绝对平均化”的待遇体系,原则上应保持多劳者多得、强度高者多得,增强村干部对工作的获得感和满足感,以及对组织的认同感和归属感。

结论与展望
乡村振兴战略纵深推进背景下,基层治理体系正经历着从传统管理向现代治理的范式转型,村干部作为破解“最后一公里”政策阻梗的关键人,正面临着日益复杂的工作情境,原有激励方式发挥的作用变得十分有限。因此,优化村干部的激励路径在基层治理现代化进程中具有关键效能,对于维持村干部队伍稳定、激发村干部队伍活力、有效落实党和国家各项政策、融洽干群关系有着重要的积极作用。本文以赣北桥村为例,运用访谈法对该地部分乡镇干部、村干部以及村民进行访谈,从而对当地村干部的激励现状有了较为全面的了解。根据笔者访谈记录所获取的信息内容,结合马斯洛需求层次理论、双因素理论等激励理论的内容,本文对村干部激励的特征、问题及原因、优化建议进行系统分析,得出以下结论:第一,赣北桥村村干部激励呈现出激励资源匮乏、激励力度不足、激励覆盖面窄、激励持续性不足的特征,产生了积极性和异化引致的消极性的双重效果。第二,根据实际情况分析,得出问题产生的原因主要集中在激励资源有限、制度不完善、工作任务繁重复杂、村民对村干部激励存在认知偏差四个方面。这些原因使得赣北桥村的部分村干部在工作中态度消极、有所懈怠。第三,结合赣北桥村村干部激励困境及成因,提出提升村干部激励成效的对策,具体为通过完善薪酬待遇、完善物质激励、调整考核指标、畅通晋升渠道、健全保障体系、强化关心关爱等方式调动村干部干事创业激情,发挥主观能动性投身到乡村振兴宏伟事业中。
与此同时,本文受研究时效性和研究样本的限制,提出的提升村干部激励成效的对策仍需结合地域特征进行适应性调整,其适用性与可推广性有待探讨。而且鉴于乡村振兴进程具有动态演进的特征,村干部激励中出现的问题也会随着时代的变化而发生变化,旧的问题得到解决后,新的问题也会不断出现,需要保持持续追踪和关注。总之,后续笔者仍将会关注村干部激励领域的相关问题,对村干部激励领域进行进一步研究,争取提出更加有建设性的激励方案。党的二十大报告明确指出,实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标,农村仍是需要重点突破的关键领域。作为乡村振兴工作的直接推动者,村干部群体发挥着不可替代的重要作用。期待未来更多研究力量关注这一领域,深入探索相关实践难题。通过各方协同配合,持续完善针对村干部的激励措施,必将为乡村振兴战略的实施注入更强劲的动力。
参考文献(略)
