本文是一篇工商管理论文，通过本次研究，笔者认识到SY企业医养结合养老服务能力的提升是一个系统而复杂的过程，涉及多方面的改进与创新。
1绪论
1.1研究背景
20世纪末，我国迅速进入人口老龄化。2024年1月17日国统局公布，2023年底总人口140967万人，同比缩减208万人。由年龄分析，16-59岁86481万人，占总人口61.3%；60岁及以上29697万人，占21.1%，这之中65岁及以上21676万人，占15.4%，有半数为空巢老人。此数据反映出我国老龄化问题突出。
针对日益增长的空巢、失能老人，这些人对护理服务的需求不断上升，并且这类服务需要更全面的照顾。对需要同时接受医护服务的空巢及失能群体，提供医护一体化服务的最佳场所是养老机构。2013年，国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，强调了当前大部分养老机构对入住者的分类粗略，仅提供基本服务，在专业、系统化医疗资源方面存在不足。为提升养老服务的高效性，应推广融合“养老”和“医疗”的综合服务模式，为老人提供全面的健康管理、医护、心理支持。倡导在养老设施中引入医疗设备，对养老组织分级，将其划分为医、养、护三类，以便老人按需挑选。如今在成都，许多养老机构的运作模式还是“医养分离”，主要聚焦于老人日常护理，而在医卫保健服务上表现不足，设施建设也不尽完善，环境差，为老人造成多重不便。由于医疗资源有限，不少老年人往往长时间占用医院床位，“押床”广泛存在。怎样有效提升养老机构医疗服务，是社会关注的焦点议题。
作为中国西南地区的核心城市之一，成都市面临着人口老龄化的重大挑战。随着经济的进步和人口结构的变化，成都市老年人口的比例逐年上升，导致养老服务需求不断增长。和全国其他地区相似，成都市的养老服务体系也存在一些问题。一方面，传统的养老方式很难满足老年人日益增长的医疗和护理需求；另一方面，医疗和养老服务体系相对独立，缺乏有效的衔接机制，给老年人在接受服务时带来了诸多不便。
1.2研究意义
1.2.1理论意义
文章对医养结合养老服务的有关研究结果进行了整理，对其的含义进行了清晰的阐述，对供给理论、顾客满意度理论、客户关系理论和服务感知理论等理论进行了深入研究和探讨。通过分析SY企业的实际情况，不仅丰富了相关理论，还为我国养老机构服务的发展提供理论指导。同时，本研究还对服务营销理论进行了拓展和完善，提出了针对医养结合养老服务的优化对策，为解决我国养老机构服务中的问题提供了新的思路和方向。此外，本研究还进一步拓展了服务感知理论的应用范围，为满足老年人的多元化需求提供了理论支持。
1.2.2现实意义
目前我国建立的养老服务体系，主要由政府来承担，但由于人口数目庞大，所提供的养老服务只能满足老年人最基础的养老要求，这就需要充分发挥市场力量，为老年人提供更加全面、优质的养老服务，以满足老年人的需求。在国家政策鼓励、养老需求广阔背景下，“养老社区”逐步介入医疗养老领域。但国内养老社区起步较晚，发展时间较短，因此在发展过程中出现了一系列问题，需要与之相适应的建议来指导未来发展的方向。因此本研究将以成都市SY企业为切入点，深刻研究医养结合养老服务模式，通过思考SY企业养老服务目前所面临的问题，与实际国情相结合，探索总结出与我国经济发展水平、养老服务体系等相适应的创新模式，对完善我国养老机构服务体系具有极其重要的意义。
2相关概念及理论基础
2.1相关概念
2.1.1老龄化
人口老龄化定义涉及两方面：一是老人在总人口中的比例成年增长，二是社会人口结构改变，呈老年化趋势。按国际通用标准，任何社会中，如出现这两种现象即步入老龄化。
我国已面临老龄化挑战，国家开始关注此问题，并做了政策探讨。十九大报告中强调了要积极面对老龄化。根据第七次普查结果，60岁以上人数占比有所增加，达到了18%以上，这也揭示了老龄化的持续加重。中国作为全球人口大国，正在经历老龄化挑战。这已逐步影响到国家社会发展多层面。在现有养老服务中，服务提供还未能完全满足需求，措施不完善。在养老需求不断上升的背景下，供给问题更突出，这使得应对老龄化的情况更严峻。
2.1.2医养结合养老服务
医养结合养老服务，将医疗养老紧密融合。虽然在中国官方文件没有对其做出具体定义，而聚焦于推动其实施策略上。值得注意的是，政策在初次提出时，并未采用“医养结合”这一术语，通过审视“医养结合”发展轨迹，可以更全面理解它的深层含义。在发展中，“医养结合”这一表述已逐步演变，形成了从1.0到3.0的多个版本。
1.0版：“供养型、养护型、医护型养老”。该概念在2011年《中国老龄事业发展“十二五”规划》中首次被提出。规划强调需协调发展机构养老服务，并制定了相关举措来推动其发展，包括“推动供养型、养护型、医护型养老设施建设”。2011年末的《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》文件中，国家层面的规划明确指出，机构养老的推进应涵盖供养型、养护型、以及医护型三种模式。由此看出“医养结合”的理念之初衷，原在于契合机构养老之所需，即由专门的养老机构来供给相应的医疗及护理服务，为老年人提供全面而周到的照护。
2.2理论基础
2.2.1福利多元主义理论
1978年，“福利多元化”这一概念首次明确阐述于《沃尔芬德的志愿组织的未来报告》。该报告指出，政府是主要的福利供应方，而志愿组织等也是其重要来源。随后，罗斯在《相同的目标、不同的角色一一国家在福利多元组合中的角色》中进一步深化了这一观点。他认为，在福利供应中，国家是主导，家庭和市场也开始显现出其重要性。这表明福利供应并非由单一实体垄断，而是需要构建多层次供给体系。从上述内容可见，福利多元主义认为供应方应多样化，不应仅有政府一个主体，多主体参与，以更好应对愈发增加的福利需求。2013年，国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出“鼓励社会力量参与养老机构建设”，这反映出在策略上对养老机构的鼓励。
随着老龄化持续发展，养老机构作为关键的福利提供者之一，必须改善其服务。通过增加服务多样性和专业性，以满足老人多种需求，提升他们的健康生活水平。老人的需求正变得更复杂、高级，特别是在照顾需求被满足后，对医保服务的需求逐渐凸显。然而，许多养老机构的医疗服务不专业，水平有待提高。故，依据养老机构的职责范畴，应利用自己的优势，建立广泛的合作网络，包括社区和医疗机构，以优化医养资源整合，提升老人生活水平。
3 SY企业医养结合养老服务能力现状 ....................... 19
3.1 SY企业基本情况 ................................. 19
3.1.1 医养结合养老行业概况 .................... 19
3.1.2 SY企业养老业务发展情况 .......................... 20
4 SY企业医养结合养老服务能力评价 ....................... 30
4.1 评价体系的构建 ................................ 30
4.1.1 评价指标选取原则 ............................... 30
4.1.2 评价指标选取依据 ............................. 31
5 SY企业医养结合养老服务能力存在的问题与成因分析 ................. 51
5.1 SY企业医养结合养老服务能力存在的问题 .................... 51
5.1.1 医养结合人才队伍建设不足 .......................... 51
5.1.2 服务内容与需求契合度不高 ............................. 51
6 SY企业医养结合养老服务能力提升对策
6.1强化专业人才队伍建设
保证性指的是服务人员具备让顾客感到信任的知识、技能和态度。专业的人才通常拥有丰富的知识和娴熟的技能，能够以专业的方式处理各种服务情况，其态度也能让顾客感到安心和信任，从而提升顾客对服务质量的感受。从某种程度上说，专业的人才也可能对可靠性（准确、可靠地执行服务承诺）、响应性（迅速响应顾客需求）和移情性（给予顾客个性化关怀）等维度产生积极影响，因此强化医养专业人才队伍建设至关重要。通过提升医护人员的专业知识和技能，能够保证为老年人提供更加专业、安全的服务。这不仅能够提高老年人的满意度和信任度，还能为企业的长远发展奠定坚实的人才基础。
6.1.1拓宽专业人才引进渠道
近年来，政府不断探索建立护工的规范化管理制度。2022年初，国务院《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》表示要“提升养老护理员收入和社保政策”“增加人才培训渠道”。卫健委出台《全国护理事业发展规划（2021—2025年）》强调“促进医疗机构改进护理岗管理制度”“研究推动医护员职业团队建设”。
在制度层面，需要进行深入的改革与完善。一方面，建立健全养老服务人才管理制度，包括招聘、培训、激励和考核等各个环节，确保人才队伍的稳定与发展。另一方面，创新服务管理机制，包括服务质量监督、评估与反馈机制，确保服务过程的高效与规范。
7结语
7.1主要结论与建议
现有研究和数据表明，我国社会老龄化的速度进一步加快，自2022年已经进入深度人口老龄化社会。随着家庭结构的变化，养老问题在独生子女、无子女、孤寡及失独老人中尤为严重，老年人口数量增加和对生活质量要求的提高，医养结合的养老服务市场需求不断增长。企业提升养老服务能力，能够更好地满足市场需求，提高市场竞争力，吸引更多的老年人及其家属选择医养结合的养老方式，从而扩大市场份额，为企业带来更多的经济效益。
首先，本文在研究中建立
