本文是一篇项目管理论文，本文所构建的综合效益评价体系是在参考了光伏评价的相关论文的基础上研究相关项目评价的理论的基础上所建立的，本文所构建的LD县综合评价指标体系包含了经济效益、社会效益以及环境效益三个一级指标层，在经济效益中确定了包含了盈利能力、偿债能力、敏感性分析在内的三个二级指标；
1绪论
1.1研究背景
不可再生能源的不断消耗减少使得人们意识到寻求可再生能源作为替代能源愈发重要，近年来，由于煤炭资源的不可再生性，人们越来越能认识到积极合理地利用可再生能源对于地球的现在和未来的重要性。在世界范围内，太阳能在一众可再生能源中具有举足轻重的地位，主要是因为太能能资源十分丰富，同时也因为对于太阳能能源的利用和开发已经取得了长足的发展，太阳能发电站的建设周期较短，发电效率较高，是走可持续发展之路的优秀选择[1]。近些年来，我国持续加强投入进行光伏发电技术的研究，对光伏产业的技术支撑逐步加强，现如今，我国光伏组件单位生产成本已得到有效降低，同时也已经形成了较为成熟的光伏发电产业链。同时，在全球范围内，光伏产业也得到了良好的发展，在各个大洲应用广泛。目前用能权和碳排放权交易均在我国开展,能源消费得到了控制。十四五是我国实现碳达峰的窗口期和关键期，而“双碳”政策将对太阳能、风能等可再生资源的发展产生重要的作用。光伏行业面临着发展机遇，在实现双碳目标的进程中持续发挥着作用。光伏发电具有十分良好的应用前景，在一定的区域内，太阳能分布在总体上能够保持稳定的分布和供给，在技术上我国的光伏产业市场也能够提供稳定的技术支撑，同时，政府也给与了光伏产业一定的政策支持，太阳能光伏发电在我国发展前景广阔，对于我国在2030年实现碳中和目标具有积极作用，对于构建绿色能源结构发挥积极影响。
《“十四五”可再生能源发展规划》中明确指出加强对乡村可再生能源的综合利用，在乡村范围内构建以可再生能源为基础的乡村清洁能源利用体系，推进光伏发电分布式发展，提升乡村绿色供电能力[2]。在新时期要加强新能源开发利用与乡村振兴融合发展，充分发挥新能源的生态环境保护效益，因地制宜推动太阳能供暖，在保证能源安全的前提下减少对散煤的使用，促进农村清洁能源的使用[3]。大力发展光伏发电是实现双碳目标、完成能源绿色低碳转型的重要途径[4]。《智能光伏产业创新发展行动计划（2021-2025年）》提出促进我国光伏产业持续迈向全球价值链中高端[5]。《太阳能发电“十二五”规划》提出要在国内建设以市场为导向、企业为主体、产学研结合的太阳能光伏发电技术创新体系，该创新体系要做到这样的要求也是为了更进一步促进光伏产业在我国的进一步发展，使得我国的光伏产业体系更为完善，为我国光伏体系的完善打下坚实的基础。
1.2研究目的与研究意义
受新冠疫情的影响，全球范围内的能源短缺进一步加剧威胁着人们的生活，也逐渐制约着国民经济的发展，在疫情带来的能源紧张的大环境下，人们更多地将视角转向可再生能源，而太阳能就是可再生能源里备受关注且潜力巨大的一员。
在可再生能源中，太阳能以其总量丰富且获取较为容易的特性受到了世界上诸多国家的青睐，近些年来在相关产业技术研究中取得了许多进步，太阳能光伏发电的推广可以有效减少对传统化石能源的消耗，减轻对煤炭资源的依赖，改善能源结构，并且能够化石能源所产生的污染，产生环境效益，这对于实现可持续发展，促进双碳目标的实现具有积极意义。
目前国内外已存在诸多对于光伏发电项目综合效益的评价，但研究对象大多在中部与西部个省份，对于海南省的光伏发电项目综合效益的评价较少，LD县坐落于我国最南方的海南省，海南省被规划为国际旅游岛与国家生态文明试验区，对于海南省来说良好自然环境的保持显得尤为重要。结合这一实际情况，在对LD县光伏项目进行综合评价时也给予了环境效益更多的关注与侧重。对这一项目的综合评价可为其他光伏项目的评价提供一定的启发与借鉴，尤其在“双碳”目标的背景下，在关注经济利益的同时，如何提高环境效益也同样值得思考。文章的目的在于建立综合评价体系，结合LD县光伏发电项目从实际出发，对该项目作出评价，同时也为其他光伏项目的评价提供借鉴和参考价值。
2光伏发电项目综合效益评价理论和方法
2.1光伏发电项目综合效益评价相关理论
2.1.1项目综合效益评价理论
项目是指有着明确的目的，在特定的实际时间、特定的资源限定内展开的一系列独特的、复杂的并相互关联的活动。项目评价是伴随着人类社会发展而出现的，早在二十世纪初英国著名的经济学家庇古的福利经济学和法国工程师杜皮特的论公共工程效用的度量就已出现，这也是最早出现的项目评价思想[38]。项目评价不断随着经济社会的发展而发展，项目评价理论在实践中逐渐完善。早期的项目评价研究多围绕着项目的经济效益进行财务评价，此时的项目评价多从投资者的角度出发从项目的盈利能力和偿债能力出发判断项目的可行性，到了二十世纪五十年代，项目评价逐渐从单纯的财务评价延伸到费用效益的分析以及环境影响的评价，项目评价的内容逐渐丰富完善[39]。
在进行项目综合效益评价时需要明确评价对象、评价指标、各指标权重、综合评价模型这四个方面。评价指标分为定量指标和定性指标，可从多个方面、不同层次反映项目的情况。指标的权重显示了指标的重要程度，只有确定合理的指标权重，评价结论才会准确。最终确定的评价模型的作用在于可以最终确定项目的综合评价结果，给出项目综合效益评价的结论。常用的确定项目指标权重的方法有以下几种，AHP法、DEMATEL法、ANP法、BWM法、熵权法以及离差最大化法等；在明确了各评估指标的权重之后需要选择合适的方法来对指标权重和指标的属性进行综合表达并排序，常用的效益评分方法有以下几种，线性加权法、TOPSlS法、VIKOR法、ELECTRE法、TODIM法以及模糊评价法[40]。本文选取AHP法进行指标权重的确定，选择模糊评价法进行效益评价。
2.2项目综合评价方法
模糊综合评价是一种综合评价方法，这种方法通过将层次分析法与模糊数学理论相结合，规避了层次分析法主观性太强的缺点，通过隶属度的确定，实现了定性指标的定量化，从而实现了定性与定量相结合进行评价[42]。对于项目的评价，在对于项目的社会评价与环境效益评价时，会不可避免会涉及定性指标，而模糊层次分析法适用于定性指标比较多，或全部采用的是定性指标的综合评价的过程。而且，模糊综合评价可以将专家的主观经验进行量化，提高专家评价意见的适用性，从而提高综合评价的科学性。在工程项目的的综合评价中，模糊层次综
合评价法被广泛采用。对光伏太阳能发电工程建设项目进行综合评价，大部分的指标是定性指标，适合采用模糊综合评价的方法。
2.2.1层次分析法
决策和判断是人们经常会碰到的问题，选择哪一所大学、在不同的旅游目的地中选择哪一个、挑选哪一款生日蛋糕，这些问题都是我们日常生活中会遇到的决策问题，只不过不同决策的复杂程度不同，有些简单的决策很容易作出，但是遇到比较复杂的决策就需要通过数学分析来进行了。为了解决一些复杂的决策问题，美国运筹学家T.L.S在1977年提出了层次分析法，这种分析法兼顾了定性分析与定量分析。AHP法通过将作出决策时需要考虑得因素进行分层，不同层次之间进行俩俩比较，用不同数值表示两两比较所对应的重要程度差别，这样就巧妙地将定性转化成了定量的形式更加直观地帮助决策者分析利弊，作出更为科学合理的决策[43]。由于该方法实用性很强，目前已经得到广泛应用。
先通过两两比较确定指标权重：通过分析对因素进行分层，再通过对分层之后每一层里的因素进行两两比较，通过运算确定指标权重。在进行两两比较确定隶属度的过程中，可以采用1-9标度法来实现，如下表3-2。
3 光伏项目综合效益评价指标体系构建 ........................ 16
3.1 光伏发电项目综合评价指标确定 ............................. 16
3.1.1 经济效益评价指标确定 ........................... 16
3.1.2 社会效益评价指标确定 .......................... 18
4 LD县 60MW光伏发电项目综合效益分析 .............................. 24
4.1 LD县 60MW光伏发电项目基本情况 ......................... 24
4.1.1 项目地形地貌 ............................... 24
4.1.2 项目太阳能辐射资源 ........................ 24
5 LD县 60MW光伏发电项目模糊综合评价及分析 ................ 40
5.1 单因素模糊评价 ........................... 41
5.1.1 经济效益准则层模糊评价 .................................. 41
5.1.2 社会效益准则层模糊评价 ........................... 41
5 LD县60MW光伏发电项目模糊综合评价及分析
5.1单因素模糊评价
5.1.1经济效益准则层模糊评价
专家打分之后确定了对于经济效益三个指标的模糊关系矩阵，通过上文中AHP法确定的该光伏项目的经济效益指标权重，经济效益所包含三个二级指标即盈利能力、偿债能力、敏感性分析所占的权重因子分别为W1={0.6232 0.23950.1373}，该权重说明在项目的经济指标中项目的盈利能力最为重要。对模糊矩阵与指标权重进行模糊运算。
6研究结论与展望
6.1研究结论
近年来光伏发电在已经成了我国电力行业中十分重要的组成部分，光伏发电具有清
