本文是一篇法学理论论文，本文拟从教育进阶的视角对青少年法治素养展开研究，以期能够为以学校为代表的相关教育主体开展青少年法治教育提供参照。
一、青少年法治素养的教育进阶概述
（一）青少年法治素养教育进阶相关概念的界定
1.青少年法治素养
提到青少年法治素养，人们便会和青少年法治教育联系起来，提升青少年法治素养是青少年法治教育的目标，青少年法治教育则是提升青少年法治素养的必经之路。或又引发出一个新的问题，即在法学教育、法律教育、法制教育和法治教育这几种教育类型中，为何法治教育成为提升青少年法治素养的主阵地？首先，法学教育是以法学专业的学生为目标对象，主要目的是树立法学生的专业素养和职业素养意识，为德才兼备的高素质法治工作队伍输送“新鲜血液”。因此，法学教育是一种更具专业化的教育类型，不具有普适性。其次，法律教育是针对特定对象，重点围绕法律规范开展的一种教育过程，通常服务于法学教育、法制教育和法治教育。再者，作为法治教育的前身，法制教育坚持以培养出一个遵纪守法的公民为目标，着力普及以宪法为核心的中国特色社会主义法律常识和基础理论。也正是基于法制教育无法顺应公民权利意识日益觉醒的时代诉求，作为立时代之潮头的法治教育，则突破了制度教育层面，集法治道路、法治理论、法治制度和法治文化于一体，更加注重公民权利意识、法治信仰和政治意识的培养。因此，通过以上对法学教育、法律教育和法制教育的阐释，在一定程度上法学教育、法制教育和法律教育或可以提升青少年法治素养。但相较之下，法治教育更具普适性、综合性和前瞻性，应是当下提升青少年法治素养的最佳选择。
通常认为，法治素养是人们学习法律知识后，在对法律的内涵和实质有着更深的了解和认知的基础上，通过运用法治思维依法维护自身权利和履行相应义务的素质或能力。关于青少年法治素养的概念，和公民法治素养的概念具有相似性，主要是指青少年个体在掌握基本的法律知识和法律技能的基础上，在法治思维的指引下主动运用所学知识和技能依法维护自身权利和履行相应义务的能力。
（二）青少年法治素养的现状
2020年5月，中国政法大学《青少年法治素养评价体系》课题组围绕学习法律知识、理解法律本质、运用法治思维、行使权利和履行义务的能力、修养和素质，在全国抽取了2987名中学生和大学生进行了问卷调查，为本文分析青少年法治素养现状提供了有力支持。此外，本研究在介绍青少年实施不法行为和遭受不法行为侵害的情况时，根据最高人民检察院于2022年6月1日发布的《未成年人检察工作白皮书》（2021）进行阐释。
1.青少年法治素养的积极表现
（1）青少年的法治认知水平总体较高，且随年龄增长呈逐级上升之势
我国青少年能够对法律常识、基本法律知识和中国特色社会主义法治道路、理论、制度和文化有一定认知，且随年龄增长呈逐级上升之势。其中，有85.23%的中学生和94.84%的大学生能够准确区分“法治”和“法制”；86.91%的中学生和90.13%的大学生能够正确理解自由和法律的辩证关系；88.53%的中学生和90.13%的大学生能够理解法律的本质等等。
（2）青少年基本能够认可和接受法治，肯定法治实践取得的成就
青少年对我国法治建设所取得的成就有着较高的评价，且对法治教育的内容有着浓厚的兴趣。其中，有72.49%的青少年认为学习法律有助于塑造公民品格，促进个人的全面发展；80%的青少年认为法律是维护公民合法权益的重要保障。另外，青少年能够坚持正确的政治立场，普遍选择中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证。
二、夯实青少年法治素养教育进阶的重要性和可行性
（一）构建青少年法治素养教育进阶的重要性
1.有利于降低青少年违法犯罪率
青少年法治素养教育进阶的本质是根据不同学段的青少年身心发展与认知能力特点，界定好不同学段的青少年法治素养构成要素，厘清不同学段的青少年法治素养构成要素所要达到的标准，从而提出青少年法治素养教育进阶的路径。当在校期间的青少年接受法治教育时，他们所接受的法治教育是与其认知能力和身心发展规律相契合的。加之法治教师对青少年法治素养教育进阶的精准把握和学生对法治教育内容的积极主动学习，相信青少年会逐渐从法治启蒙、法治认知、法治认同，直到形成法治观。如此一来，将有助于青少年学会规范和约束好自身行为，制止或预防青少年在激情冲动下实施不法行为，从而降低青少年违法犯罪率。
2.有利于开展青少年法治教育工作
作为开展青少年法治教育工作的主要阵地，各级、各地学校纷纷采取一系列措施，例如注重校园法治文化建设、创新法治教育方式以及保障法治教育师资和物资充足等等，积极开展青少年法治教育工作。但是，就目前青少年法治素养的现状来看，青少年法治教育工作还存在一定的提升空间。本文着眼于青少年主体的特殊性，从教育进阶理论视角下研究青少年法治素养，试图通过厘清青少年法治素养教育进阶的路径，实现青少年法治素养的依次有序进阶。因此，一定程度上，落实青少年法治素养教育进阶或能为以学校为代表的相关教育主体在日后开展青少年法治教育工作指引方向。
（二）赋能青少年法治素养教育进阶的可行性
1.国家关于遵循教育规律和注重教育衔接的政策文件支持
近几年，我国陆续出台了一系列以尊重教育规律和学生发展规律为原则的政策文件。2010年7月8日，我国出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，指出要“尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育”①。2014年10月23日，习近平在党的十八届四中全会上发表讲话，强调“要把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识”②。2016年6月28日，教育部 司法部 全国普法办关于印发《青少年法治教育大纲》的通知，指出“法治教育要遵循青少年身心发展规律，贴近青少年生活实际，科学安排教学内容……”③。2021年3月1日，教育部等六部门关于印发《义务教育质量评价指南》的通知，提出要“遵循学生成长规律和教育规律，加快建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系”④。2021年4月8日，《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》中强调“各地各校要遵循教育规律、坚持因材施教……”⑤。2022年3月25日，教育部发布了关于印发《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》的通知，其中《义务教育道德与法治课程标准（2022版）》中指出，“依据学生从小学到初中在认知、情感、社会性等方面的发展，合理安排不同学内容，体现学习目标的连续性和进阶性。了解高中阶段学生特点，为学生进一步学习做好准备”。⑥正是基于上述政策文件的支持，加强青少年法治教育，赋能青少年法治素养教育进阶有了研究的基础和扎实推行的前提。
三、青少年法治素养教育进阶的路径 ........................ 27
(一)小学以学生的生活为基础,进行法治启蒙 ...................... 27
1.讲好中国传统法治生活故事,树立学生的是非观念 .................... 27
2.讲好法治生活规则,培养学生的规则遵从感 ................................ 28
四、青少年法治素养教育进阶的示例——以规则意识为视角 .......... 50
(一)小学:贴近法治生活,了解、遵守规则 ............................ 50
(二)初中:强化法治体验,反思、评价规则 .......................... 52
(三)高中:聚焦法治议题,认可、接受规则 ........................ 58
五、结语........................ 69
四、青少年法治素养教育进阶的示例——以规则意识为视角
（一）小学：贴近法治生活，了解、遵守规则
小学生的年龄范围约是6-12周岁，处于好奇心较强的阶段，通常是以眼睛和耳朵为媒介，接触和感知外界事物。所以，小学生规则教育内容的重点是在遵循小学生身心发展和认知能力规律的前提下，让小学生的头脑中形成对规则的启蒙性认识。基于此，结合现有教材内容，要培养小学生的规则意识，可以结合他们日常生活中接触和感受到的鲜活事例，通过正反向设问的形式，带领小学生了解法治生活中的规则，清楚规则就在人们身边，生活离不开规则，养成自觉遵守规则的良好习惯。
五、结语
《青少年法治教育大纲》对开展青少年法治教育工作，提升青少年法治素养具有重大意义。但是，《青少年法治教育大纲》中关于如何有效落实大中小四个学段的法治教育，所提出的举措有些概括、笼统。基于此，本文试图在教育进阶理论视角下，阐述青少年法治素养的构成要素和不同学段的青少年法治素养所应达到的标准，进而提出契合大中小四个学段的青少年法治素养教育进阶的路径。但是，由于笔者理论知识有限，缺乏教育教学经验，且随着时代的发展，青少年身心发展逐渐成熟，认知水平逐渐提高，青少年的法治素养也会逐级提升，一系列变化或会引发青少年法治素养的构成要素和不同学段的青少年法治素养所应达到的标准的变动。因此，本文尚不能提供一条完美的青少年法治素养教育进阶的路径，未来将需要教师和学生共同努力，打造出一条符合青少年主体特殊性的青少年法治素养教育进阶的路径。同时，在未来的学习过程中，笔者也将会继续进行研究。
参考文献（略）
