本文是一篇在职研究生论文，本文采用访谈法，通过与潮南区政府部门相关工作人员进行深度访谈，了解潮南区印染产业集群发展现状；通过与正处于政府主导型产业集群初期阶段的D公司经营者D先生进行深度访谈，了解政府主导型产业集群的初期对D公司的影响以及现阶段D公司面临的现实问题和困难，最后分别为政府、企业实现产业集群的高质量发展提出对策建议。
第一章绪论
1.1研究背景与意义
2020年7月30日中共中央政治局召开会议提出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。作为构建国内大循环的载体，产业集群是中小企业发展的重要组织形式，通过将资金、人才、信息、技术等多种要素集聚在一定地域范围内，推动了企业专业化生产与分工协作，对企业高效配置生产要素、降低创新成本、节约社会资源都具有重要意义，在区域经济发展中扮演着十分重要的角色。研究表明，产业集群内的企业通过互动的合作与交流，推动企业之间技术、资本、人才相互作用并通过企业间的共享合作机制在集群内传递、扩散，发挥规模经济和范围经济的效益，能够产生强大的溢出效应，最终带动整个区域的经济发展[3][9]（丁一文，2007；胡文婕，2018）。
然而，由于区域资源分布和经济发展的不平衡，部分欠发达地区市场机制不完善、产业基础薄弱，产业集群的自我发展机制难以形成，需要通过政府的主导来培育产业集群并引导集群科学健康发展[41]（张忠湘，2010）。此外，由于缺乏科学规划和引导，部分地区即使形成了初具规模的产业集群，也并没有朝着在竞争中合作、在合作中竞争的健康方向发展。集群内的企业发展经营理念各异，在生产经营方面各行其是，甚至产生恶性竞争，对区域经济社会发展产生了较大的负面影响。如练江整治前的汕头市潮南区，区域内印染企业分散在练江流域，对工业污水的处理不尽相同，个别企业甚至存在将工业污水超标超量直排进练江的情况，造成了练江流域严重污染，水质长期处于劣Ⅴ类。
1.2文献综述
1.2.1国外研究综述
（1）产业集群的相关研究
迈克尔•波特（1990）将产业集群定义为具有竞争与合作关系，在地理上集中且有交互关联性的企业、供应商、金融机构及其他相关机构组成的群体。波特构建了著名的“钻石模型”，由要素条件，需求条件，相关与支撑产业，企业战略、结构与竞争四个关键因素和机遇、政府行为两个附加因素组成[16]。该模型的提出为产业集群研究提供了新的理论分析范式。
新经济地理学派代表学者保罗•克鲁格曼（1991）认为规模经济的产生来源于地区集中和专业化，产业集群是规模报酬递增带来的外部经济的产物，较低的运输成本与较大的制造业规模可以促进产业集群的形成。此外，他构建了“核心-外围”模型并分析得出一个经济规模较大的区域，由于前向和后向关联，会出现一种自我持续的制造业集中现象，经济规模越大，产业集中越明显[52]。丁一文（2007）评价克鲁格曼的研究强调聚集环境的产生源于纯经济因素，并深层次地分析了空间结构、经济增长和规模经济间的相互联系[3]。
而在产业集群演进机理研究、产业集群与经济增长关系研究、产业集群创新研究方面，Feser和Bergman（1999）认为外部经济性、创新环境、企业之间的竞争与合作是集群形成的基本原因[45]。Lewis（2011）认为专业化分工协作是产业集群产生和发展的基础。专业化分工一方面提高了生产效率和技术水平，推动形成规模经济和集聚经济，另一方面在集聚区内建立起弹性专精的网络化生产体系，促进了产业集群的演进发展[47]。Martin和Ottaviano（1999）通过建立经济集聚和长期经济增长联系机制模型，研究得出集聚随着经济增长不断增大、经济增长也会随着集聚而加快的结论[54]。Lynn Mytelka和Fulvia Farinelli（2000）基于产业集群的内在关系将产业集群分为非正式群、有组织群和创新群，研究传统产业中创新群的培育，以及如何使传统产业保持可持续的竞争优势[49]；Johnston（2004）认为产业集群具备了活动、资源、活动主体三个构成创新网络的基本要素，产业集群创新网络中存在着基于信任、契约和联盟的相互联系[55]；Anokhin S和另外两位学者（2019）在对俄亥俄州所有88个县进行了5年的抽样调查后，得出产业集群中企业的集聚效应对区域创新具有正向影响的结论[57]。
第二章 政府主导型产业集群的相关理论与影响
2.1产业集群、政府主导型产业集群的概念
2.1.1产业集群的概念
经济学家阿尔弗雷德•马歇尔在《经济学原理》中提出了外部规模经济的概念[1]，并于20世纪初进一步提出企业会基于外部规模经济带来的劳动力市场、信息技术交换等因素在同一区域集聚并相互联系，这是产业集群概念的雏形。1990年，迈克尔•波特在《国家竞争优势》一书中开创性地提出了产业集群的概念，将产业集群定义为在某一特定领域内相互联系并且在地理区位上集聚的公司和机构的集合，包括专业化供应商在内的对竞争起重要作用的互相联系的实体[16]。波特对产业集群的定义受到大部分学者的认可，后续对产业集群的大量研究都参考和引用了这一定义。此外，在同一时期，国内外学者和相关研究机构也从不同的角度提出了产业集群的定义。
联合国工业发展组织UNIDO（1995）从相关性的角度提出产业集群是生产销售一系列相同或者具有相关性的产品而面临共同的机遇和挑战的企业在地理上集聚的现象。Theo J.A. Roelandt 和 Pim den Hertog（1998）从形成目的的角度将产业集群定义为相互依赖性很强的企业(包括专业化的供应商)、知识生产机构(大学、科研院所和技术支撑机构)、中介机构(经纪咨询顾问)和客户为了获取新的互补技术、从互补资产以及知识联盟中取得收益、降低交易成本、获取协作经济效益、分散创新风险，通过相互联系的增值链组成的网络[7][61]。
北京大学的王缉慈教授（2002）以“集群”一词解释一些地方相关企业集结成群以获取竞争优势的现象和机制，提出产业集群是一组在地理上靠近的相互联系和关联的公司和机构,它们同处于一个特定产业领域，因具有共性和互补性从而紧密联系在一起。产业集群具有专业化的特征[24][26]。阳水长（2010）从更宏观的角度概括了产业集群的实质：生产网络、知识网络与社会网络的融合[33]。
2.2政府主导型产业集群的相关理论
2.2.1增长极理论
法国经济学家佩鲁（Perroux）在1950年首次提出增长极理论。该理论认为，在经济增长的过程中，部分主导部门或企业在特定的区域内集聚，会形成一种资本和技术高度集中的增长极，这些增长极通过不同渠道向外扩散，对整个区域的经济产生不同的最终影响。佩鲁强调，经济快速增长一般首先集中在主导产业和创新产业，然后扩散至其他产业，产业集中且增长迅速的工业中心就是区域的增长极。增长极的出现使资本、技术、人口、贸易等要素高度聚集，整个区域开始产生“城市化”趋向，增长极可以为整个经济空间带来显著的经济效益[46]。
法国的另一位经济学家Boudeville（1958）拓宽了增长极这一概念的使用范围，他正式提出“区域增长极”概念，认为增长极是指在城市中配置不断扩大的工业综合体，并在影响范围内引导经济活动的进一步发展。当作为增长极的某种产业植入一地区后，将吸引周围其他经济活动向其集中，产生集聚经济。同时由于被吸引而来的各产业间也存在相互依存的投入产出关系，因此增长极产业的发展也能带动相关产业的销售增长，从而推动整个区域的经济增长。Boudeville主张通过最有效地规划配置增长极来推进工业发展，从而促进区域经济的发展[14]。
增长极理论说明了在区域内投资建立的推动型产业会带动区域内其它产业的发展，从而促进周边其它区域经济增长的动态机理。当推动型产业嵌入某一区域后，它将成为一个增长中心并产生扩散效应，从而推动集聚经济的形成，促进整个区域经济的增长[40]。增长极理论强调推动型产业的巨大作用，认为一个地区取得经济增长的关键在于该地区内建立起的一系列推动型产业，而推动型产业的建立离不开政府力量的推动。
第三章 潮南区纺织印染环保综合处理中心的集群现状分析 .........................16
3.1潮南区纺织印染产业发展概况 ...............................16
3.1.1纺织印染产业发展历程 ..................................16
3.1.2纺织印染产业发展规模 ........................................18
第四章 政府主导型产业集群的初期对D公司的影响分析 ...............................27
4.1入驻印染中心前D公司发展面临的问题 ..................................27
4.2入驻印染中心后D公司生产经营发生的变化 ................................28
4.3 D公司面临的现实问题与困难 ..........................................30
第五章 政府主导型产业集群发展初期的对策建议 ...............................36
5.1产业集群发展初期对政府的建议 .............................36
5.1.1加强生产要素保障 ...............................36
5.1.2推动产业链上下游企业合理布局 ..............................36
第五章
