本文是一篇行政管理论文，本文运用耦合原理，引入耦合协调度模型，构建西双版纳州农业与旅游业融合度的指标体系，采取定量研究方法，对农业与旅游业的融合发展程度进行时间序列分析，发现了2011-2020年西双版纳州农业与旅游业的耦合进展趋势、耦合协调类型以及农旅融合发展中存在的问题。
第一章绪论
一、研究背景和意义
（一）研究背景
习主席非常关注“三农”的发展，在十八大之后，他提出了一些新的观点、新的思路、新的战略，并且在“三农”的基础上，回答了“三农”的重大理论和实际问题，形成了习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想（以下简称习近平新时代“三农”思想），它是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。习近平提出的“三农”思想，不仅可以帮助我们更有效地推进“三农”的实施，更可以成为推动乡村振兴的有力理论支撑与有力的思想武器，满足亿万中国人民渴望拥有更加美好未来的愿望，为推进乡村振兴、完成“三农”任务提供了有力的指导。
2020年11月，中共中央发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，重点强调要加快农村现代化建设，大力实施乡村振兴战略，加快完善农村体制机制，不断提高农业生产水平，推进乡村产业振兴，丰富乡村新业态，拓展农业产业价值链，增加农民收入，实现农业与相邻产业融合发展。党中央和国务院积极采取措施，加快农业农村的发展，以应对当前乡村振兴中存在的产业缺乏、动力不足、竞争激烈等问题，并制定了一系列具有重大意义的政策和战略。
西双版纳傣族自治州(以下简称西双版纳州、西双版纳或版纳)地处云南边陲，是集边境、山区、民族“三位一体”的欠发达地区。近年来，西双版纳州启动“世界旅游名城”建设，正在努力实现《西双版纳傣族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》制定的美好蓝图，将“康养”作为其发展的重点，大力发展康养旅居型产业，努力建设一座具有国际影响力的旅游胜地，让更多人体验到西双版纳独特而美丽的风景。凭借其优厚的自然资源和区位优势，该州农业与旅游业（以下简称农旅融合）发展迅速，取得不错成绩，“康养名城、生态研学、全域旅游、跨境旅游”是其亮丽的四张名片①。
二、国内外研究综述
（一）国外研究进展
西班牙20世纪60年代的农业旅游开始受到国外学者的关注，他们将农场主们的房屋改造成适合接待游客的环境，从而推动了农旅融合的发展。国外关于农旅融合研究发展的也比较成熟，在内涵、作用、模式类型以及融合度等方面都有很多研究成果。
1.关于农旅融合内涵、作用的研究
Hermans（1981）曾提出了农业和旅游业的融合可以促进两者的协调发展，因此，实现农旅融合是必要的①。Weaver（1997）指出，农旅融合是一种新兴的产业，它将农业和旅游业有机结合，以恢复乡村的原有特色，实现经济发展和社会进步②。Bemard（2004）将农业旅游等同于乡村旅游，认为只要是在乡村地区的小规模的休闲娱乐活动都可以定义为农业旅游③。Nancy（2007）认为发展农旅融合是促进农业产业化的有效形式④。
Davies（1992）以英国为例，指出农旅融合发展可以推动农业产业的转型，提升旅游业的收入，并为旅游业的发展提供强有力的支撑⑤。Linda（1995）等研究者从农业的视角出发，发现将农业与旅游业相结合，不仅能够拓宽农业的产业链，而且还能够丰富农作物的种类，增加其经济价值⑥。Lobo(1999)则称发展农业旅游是给予从事农业种植人多样化经营产业的机会，能够提升乡村景色的观赏价值，本质其实是为游客服务的行业，但是同时又能提高当地农村居民的收入水平⑦。Graham和Samantha（2000）的深入探讨表明，将农业与旅游业结合起来，不仅能够提升经济效益，而且还能够促进两者的协调发展⑧。Aliza和Anat（2003）指出，农旅融合可以推动农业的发展，并有助于实现农业发展模式的转变；推动农业旅游产品多样化发展，增强其独特性；通过满足游客多样化的需求，促进农业经济的快速增长⑨。Mcgehee（2007）指出，农旅融合发展是促进农业转型升级和产业化的有效途径，值得我们积极推广⑩。Sarah（2017）的研究表明，格鲁吉亚山区的农业和旅游业的融合可以带来积极的经济影响。
第二章概念界定与理论基础
一、核心概念界定
（一）农业
农业（Agriculture）是一个具有深远影响力的行业，它依赖于丰富的自然资源，在国家经济发展中扮演着至关重要的角色。农业是一种利用自然规律和人工技术来生产和销售农作物的产业。农业是第一产业，而农学则是研究农业的科学。农业可以被广义的定义为五大产业：农业、林业、牧业和渔业，它们的总和构成了农业的基础，而传统的农业活动则是指种植和收获农作物的行为①。
农村独特的自然环境、秀美的山川、浓郁的民族文化，为城市居民提供了一个绝佳的旅游体验，而将这些美丽的景观和当地的资源进行开发和展示，便构成了观光农业，也被称为休闲农业，这是新时期随着人们的业余时间富余而产生的新型农业形式。随着科技的进步，我国正在加快传统农业产业结构的转型升级，但仍有一些农村地区仍然停留在传统的农业模式，这给当地农业的发展带来了不少的挑战。为了改善农业的发展状况，促进农民的收益，推动传统农业变革，已经成为当今社会面临的一项艰巨任务。
随着农业融合的不断深入，农业旅游资源也变得越来越重要，农事体验、农产品、农业园区、示范园等与农业息息相关的元素正在被转化为更加丰富多彩的旅游资源。农旅融合不仅仅是1+1=2，而是一个复杂的过程，它将农村的自然环境、人文资源、规章制度等与旅游业紧密结合，形成一个共生共荣的局面，从而实现“以农促旅、以旅兴农”、“农旅共生”的良性发展。
二、相关基础理论
（一）产业融合理论
产业融合这一思想诞生于20世纪60年代，有不少的研究成果。直到20世纪90年代产业的交互不断加强，产业融合理论才得到了一定发展。1996年信息业与其他产业的融合度越来越高，这一个信号标志着产业融合理论与实践初步形成。
产业融合是指各个行业（如农业、工业、服务业、信息业和知识产权等）在同一个行业网络中相互交流与渗透，以先进提升落后，以纵向带动横向，使低端产业转变为高端产业的一个组成部分，从而实现产业升级并促进经济的发展。这种模式有助于使原本孤立的行业整合到一起，并创造出新的行业，从而提升企业的效率和竞争力。
随着乡村振兴的不断深入，加快一二三产业的融合发展已成为实现乡村经济社会可持续发展的重要举措，有助于缓解“三农”政策带来的不平等现象，实现城乡协调发展。通过产业融合，可以有效地整合人才、生态、文化等资源，促进城乡之间的良性互动，激发创新活力，推动农村现代化的发展。
（二）利益相关者理论
弗瑞曼（Freeman）被誉为美国最早将“利益主体理论”引入实践的先驱，他提出利益主体指的是那些可以影响组织目标的群体或个人，这些群体或个人可以通过实施某种政策或措施来实现组织目标。自80年代以来，弗瑞曼提出了一个更加广泛的概念，即“利益相关者理论”，指的是那些能够影响企业目标实现，或者能被企业实现目标的过程中影响到的任何个人和群体。
在中国乡村语境下，乡村旅游发展中的“利益相关者”主要指管理机构、资源控制者和守门人（张晓慧，2011）。乡村管理机构主要包括农业部门、旅游部门、工商管理部门、税务部门等；乡村旅游的资源控制者主要包括文化管理部门、金融部门、土地管理部门以及农村集体、社区居民等；守门人则主要指旅游公司、旅游集团公司、旅游协会、旅游信息中心和当地促销协会等。
第三章西双版纳州农旅融合基础资源概况................................15
一、西双版纳州自然地理与人文资源概况....................15
（一）西双版纳州自然地理概况..............................15
（二）西双版纳州人文资源概况...............................17
第四章西双版纳州农旅融合发展的测度分析............................27
一、西双版纳州农旅融合发展的指标评价体系构建................................27
（一）农业与旅游业指标的选取...........................27
（二）农业与旅游业指标的处理..............................29
第五章西双版纳州农旅融合发展的建议........................39
一、政府发挥主导作用，营造良好农旅环境............................39
二、借助村寨乡村旅游，优化农旅产业结构............................40
三、大力引进农旅龙头企业，打造农旅融合互助平台................40
第五章西双版纳州农旅融合发展的建议
一、政府发挥主导作用，营造良好农旅环境
按照习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，西双版纳州积极落实“三农”工作重点，加强美丽乡村建设，积极发展生态农业，积极推动乡村振兴，不断深化“以农促旅、以旅兴农”的发展，开启了一段乡村发展的新征程。农旅融合的发展离不开政府政策的导向与强力支持，政府发挥着重要的职能作用。当地政府应当发挥主导作用，促进农业与旅游业融合发展长效机制的建立，完善农旅融合相关部门的管理制度，避免农业与旅游业的融合发展因行政问题而受到阻挫。
习近平新时代“三农”思想为我们做好新时代西双版纳州“三农”工作提供了基本遵循和理论指导，我们要坚持落实农业农村优先发展战略，重视农业农村经济发展，加快农业转型升级。当前，西双版纳州正努力实现农业与旅游业
