本文是一篇工程质量管理论文，论文以B市某区的燃气工程项目作为研究对象，在查阅大量建设工程质量管理评价相关文献和施工技术资料的基础上，采用实地调查法并结合专家意见构建了一套适用于B市某区燃气工程项目的评价指标体系。
1绪论
1.1研究背景及研究目的
1.1.1研究背景
近年以来，全国城镇燃气事故多发频发，燃气安全形势严峻。当前城市燃气管网进入管道老化、隐患增多和新建规模迅速扩大的阶段，一旦管控不力极易形成系统性安全风险，给人民群众造成重大生命安全、财产安全。根据中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国发展和改革委员会（建城函〔2022〕15号）《住房和城乡建设部国家发展改革委关于做好2022年城市管道等老化更新改造工作的通知》和内蒙古自治区住房和城乡建设厅、内蒙古自治区发展和改革委员会（内建计函〔2022〕119号）《内蒙古自治区住房城乡建设厅发展改革委关于做好2022年城市燃气管道等老化更新改造工作的通知》，燃气老旧管道及设施改造、置换刻不容缓。特别是2020年的“6·13”事故，湖北十堰发生的重大燃气事故，造成了26人死亡，138人受伤，对整个燃气行业产生了巨大的影响。燃气安全生产还存在着管网开放性、隐患隐蔽性、设施长期性、用户的公共性这些规律和特点，尤其燃气管网的开放性和隐患的隐蔽性。当燃气管网一旦发生老化、腐蚀、破损等原因导致的泄漏时，是不容易发现和及时控制的。在运行压力比较高的情况下，燃气极易在地下窜入其他的管网或者是空间，这样可以蔓延扩散到周边的房屋等有限空间。一旦再处置不当，遇到火源就会造成爆炸等次生事故，例如2017年吉林松原“7·4”燃气管道泄漏爆炸事故。造成了7人死亡，85人受伤，事故原因是其他城市在施工的过程当中钻漏了地下的中央燃气管道，导致大量的燃气泄漏到了附近的一个医院。这样形成聚集以后引发的爆炸，天津宝坻区也发生了“6·21”违规施工造成燃气管道泄漏引发爆燃的重大事故，导致了23人受伤。随着城市燃气的发展和普及，各类用户对燃气使用的安全性提出了更高的需求，供气保障安全装置被广泛要求使用，例如燃气报警器、紧急自动切断阀、自闭阀等。安全装置定期检测，按使用年限定期更换，为城市燃气供气安全提供强有力的保障。
1.2国内外研究现状分析
1.2.1国外研究现状
在工程质量管理研究方面，国外学者们已经做出了一系列的探索和研究。在全面质量管理理论方面，Lekan等（2022）采用调查设计方法，并采用随机抽样技术选择研究样本，使用结构化问卷来整理建筑项目质量方面的数据，并将这些数据用于模型创建[1]。全面质量管理模型、精益思维模型和基于案例的模型在结构上是确定性的，确定性模型具有参与多个变量的能力，这些变量可以不断更新。Vijayabanu C.等人（2022）提出质量管理是为了避免工作中的缺陷，而质量控制则是为了检查成品品质，质量管理必须涉及确保产出和生产力的复杂和防故障机制，设计了许多方法来制定质量管理框架。其中包括六西格玛方法、德明模型、精益生产系统、改善和全面质量管理[2]。全面质量管理在追求持续提高质量的过程中，不断自然地形成了质量意识的氛围。
在全球化的背景下，降低工业发展成本并满足相关要求方面，在世界范围内，目前对工业建设项目质量的形成和影响质量的因素，还没有进行太多深入的研究。而建设工程领域开展全面质量管理工作，是围绕不同阶段、不同要素构建质量管理体系的。Tung Van Huynh（2021）认为为了使项目成功，有必要应用建筑产品质量规划[3]。AfzalNimra等人（2022）认为在建筑行业，运营重点、管理承诺和员工参与是影响项目绩效的主要全面质量管理因素。在所有全面质量管理要素中，只有三个与建设项目绩效显著相关，实施全面质量管理要素（承诺、员工参与和运营重点）提高了项目绩效[4]。这一点说明了并不是所有质量管理因素都是直接影响管理水平的，并且只有找到最重要的关键因素才能够有效开展质量管理研究，达到预期的研究目的。工程项目质量管理过程包括三个步骤：质量管理计划、质量管理和质量控制。Kashif Alia等（2022）从这三个方面论述了建设项目质量管理体系。调查显示，大多数项目在质量控制和质量保证方面存在不当和低效的质量管理体系，需要认真改进[5]。
2相关概念和理论基础
2.1燃气工程的相关概念
2.1.1城镇燃气工程概念
城镇燃气工程，简而言之，是指在城市及乡镇区域内，为满足居民生活、商业活动及部分工业生产所需的燃气供应，所进行的一系列规划、设计、建设、运营及维护的工程体系。其涵盖燃气的开采（若为本地资源）、加工、储存、输配、使用及废弃处理的全过程，旨在通过安全、高效、环保的方式，为城镇居民提供清洁、便利的能源服务。城镇燃气主要包括天然气、液化石油气（LPG）及人工煤气等类型，其中，天然气因其清洁环保、热值高、供应稳定等特点，逐渐成为主流能源。城镇燃气工程主要包括以下几个部分：
（1）气源工程：包括天然气田开发、管道输气、LNG接收站等设施，负责燃气开采。
（2）输配气工程：包括城市燃气管网、调压站、计量站等设施，负责将燃气输送到用户。
（3）用气工程：包括燃气终端用户（如居民、工商业用户）的管道、阀门、灶具等设施，负责燃气的最终使用[51]。
城镇燃气的输配方式主要分为管道输送和瓶装供应两种。管道输送因其输送量大、供应稳定、安全性高而成为主要方式，适合大规模、连续性的燃气供应。而瓶装供应则灵活方便，特别适用于小规模、分散的用户群体。随着技术的发展，近年来还出现了车载LNG等新型输配方式，进一步拓宽了燃气供应的灵活性和覆盖面。燃气质量与安全是城镇燃气工程的核心问题。质量标准涉及燃气的热值、组分、压力稳定性等指标，需严格按照国家标准执行。安全方面，则需建立完善的安全管理体系，包括定期检查维护、应急演练、用户安全教育等，以防范和应对燃气泄漏、火灾、爆炸等事故。
2.2质量管理相关理论基础
2.2.1全面质量管理（TQM）
近几十年来，使用“全面质量管理”（Total Quality Management以下简称TQM）计划已成为实现消费者满意和提高组织绩效的关键策略。全面质量管理被认为是一种管理和持续改进整个组织的方法，通过每个组织成员的积极参与来提高企业的效率。全面质量管理的基本概念于1940年由三位大师提出；Deming、Juran和Feigenbaum在东京召开的第一届国际质量控制会议上使用了“全面质量”一词。20世纪80年代和90年代，质量控制和管理的新阶段终于开始，即全面质量管理，证明了全面质量管理对项目绩效的部分影响[53]。
全面质量管理（Total Quality Management,TQM）是一种以顾客为中心，全体员工参与，旨在通过持续改进组织内部所有过程以达到顾客满意和组织效益最大化的一套管理体系和方法论。其核心在于将质量管理活动贯穿于产品设计、生产、销售、服务等全过程，强调全员参与、全过程控制和持续改进[54]。
关键要素主要有：领导作用，高层领导的积极参与和承诺是TQM成功的关键。领导应制定明确的质量方针和目标，为组织提供必要的资源和支持，并通过实际行动展现对质量的重视。员工参与，全员参与是TQM的核心理念之一。员工被视为质量的创造者而非检查者，他们的积极性和创造力对于质量的持续改进至关重要。过程管理，TQM强调对组织内部所有过程进行系统性的管理和控制，包括识别、分析、改进和监控过程，以确保过程的有效性和效率。数据分析，基于事实的决策是TQM的重要特征。通过收集和分析质量数据，组织可以识别问题、评估性能并做出数据驱动的决策。
3 B市城镇燃气工程质量评价体系 .................... 20
3.1 B市某区燃气工程基本情况 ............................. 20
3.2 B市某区燃气工程专业工程特点 .......................... 21
3.3 B市某区燃气工程管理现状 .............................. 21
4 基于模糊评价法的B市某区城镇燃气工程质量综合评价 ............. 44
4.1 B市某区城镇燃气工程质量评价结果集合的构建 ...................... 44
4.2 B市某区评价因素的评判矩阵构建 ................... 45
4.3 B市某区城镇燃气工程质量综合评价结果 ............. 45
5 B市某区城镇燃气工程质量管理措施 ...................... 51
5.1 市某区城镇燃气工程质量管理问题原因分析 ............................ 51
5.1.1 相关管理制度不完善 ......................... 51
5.1.2 人员素质和专业技术水平不足....................... 51
5 B市某区城镇燃气工程质量管理措施
5.1市某区城镇燃气工程质量管理问题原因分析
5.1.1相关管理制度不完善
目前燃气工程管理的相关制度还不够完善，现有的管理政策及法律法规存在与燃气工程市场不相适应的情况，法律法规存在滞后性且还需进一步细化。部分条款规定模糊，可执行性不强，在设计、施工、监理、运维各环节的质量标准还不够明确，缺乏具有较强针对性的条例。监管、评估管理机制不够健全，管理职责划分不明确，出现问题时存在推脱、逃避责任的现象。B市城镇燃气工程的施工流程规范化与标准化工作不足，缺乏统一的标准和规范，验收存在标准不一的情况。
5.1.2人员素质和专业技术水平不足
B市城镇燃气工程参加单位施工人员的素质和专业技术水平不足。许多施工人员缺
