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H高速管理公司应急能力评价与提升策略思考

日期:2024年06月27日 编辑:ad201107111759308692 作者:无忧论文网 点击次数:57
论文价格:150元/篇 论文编号:lw202406121003591632 论文字数:38552 所属栏目:工程管理论文
论文地区:中国 论文语种:中文 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis

本文是一篇工程管理论文,本研究基于应急管理生命周期理论,分析了H高速管理公司在应急管理过程中存在的实际问题,系统的地将定量分析与定性分析结合起来,构建H高速管理公司应急能力评价指标体系和应急能力评价模型。

第一章绪论

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着全面深化改革地不断推进,我国公路建设取得了前所未有的发展成就。交通路网结构进一步优化,路网体系更加完善,形成了高质量的综合交通网络。尤其是高速公路的快速发展,有效地推动交通事业稳步持续向前。2012年,我国公路通车里程423.75万公里,截至2021年年底已增至528.07万公里,其中,高速公路里程由2012年年底的9.62万公里增至2021年年底的16.91万公里。具体如图1-1所示。

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1.2国内外研究现状

本研究在对高速公路应急管理进行理论分析的基础上,总结出高速公路应急能力的评价要素,构建高速公路管理应急能力评价模型,针对评价结果综合论述提升策略。主要从国内外学者对应急能力评价的研究现状以及高速公路管理应急能力评价研究现状等方面进行分析阐述。

1.2.1应急能力评价研究现状

(1)国外应急能力评价研究现状

美国开展应急能力评价研究处于世界领先地位,率先建立起科学的评价系统。1997年美国联邦紧急事务管理署和联邦紧急事务管理委员会联合开发了应急管理准备能力评估程序(CAR),该系统主要由56个要素构成,应急管理主体由13个管理功能组成,包括209个属性和1014个指标,这为随后的指标系统奠定了基础。到2000年,美国56个州、地方和海岛应用CAR评估程序全部完成了应急能力准备状况评估工作[1-3]。

加拿大按照行政级别将应急管理分为三级,分别包括联邦、省和社区。公共安全部下属的政府运营中心负责监管联邦政府相应的应急处置工作,提供发展态势感知、预警和综合风险评估[4]。加拿大公共安全和应急部,负责协调联邦政府部门和相关机构之间在国家安全保障上的联合协作,并制定联邦级别的应急政策和应急计划[5]。

日本由消防厅消防科、防灾与情报研究所通过两次研讨会议讨论,设定了地方公共团体防灾能力的评价项目,并确定了评价要素,主要包括:危机的掌握与评估、减轻灾害情况对策、整顿体制等[6-7]。

澳大利亚政府通过其政府理事会批准了《国家抗灾战略》和《关键基础设施复原力战略》,强调了评估风险并为风险做好准备的重要性,不断完善一些评估抗灾能力的框架[8-9]。澳大利亚政府委员会进行了一次自然灾害管理现行做法的评估,并给出12条改革建议[10]。

第二章理论基础与方法概述

2.1高速公路应急管理理论

2.1.1高速公路应急管理的内涵

应急管理研究以特定的灾害事件-自然的和人为的-为基本研究对象,因此也称“灾害与应急管理研究”。2003年爆发的非典疫情,极大地推动了我国应急管理发展进程,再到2019年新冠肺炎疫情,突发事件的不确定性越来越强,中国应急管理建设面临的挑战也越来越大。应急管理不再局限于领域性概念而是发展为综合性概念,学者们也提出了不同见解。王燕青等[45]将应急管理定义为一种发展和执行政策的过程,包含减灾、备灾、响应和恢复等一系列应急功能。姜传胜等[46]认为应急管理以实现全主体、全灾种、全过程统合管理为最佳状态。钟开斌[47]将应急管理形象的比作纵横结构的梁柱构造物,其中“柱”起到分类管理的功能性作用,“梁”起到统筹协调的赋能性作用。郭丰毅等[48]认为应急管理是一项系统的全过程动态管理。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》,应急管理是指政府、部门以及有关单位等组织为有效应对突发事件,通过提前洞察、综合研判、精准施策的系统性规划,制定应急法律法规体系,建立健全应急预案,构建出集监测、预防、处置、恢复于一体的管理机制。高速公路应急管理是一个动态管理的系统工程,由应急所需的组织机构、人员、物资的储备与调配、通讯设备等构成的,有效运用管理方法和科学技术,以期快速、高效地预防和处置高速公路突发事件,减少突发事件可能造成的损失,及时恢复高速公路正常秩序的动态系统。在日常状态下,保证高速公路有序运行,定期开展安全隐患排查与治理,进行全天候安全风险监测,同时预先做好突发事件防范应对各项措施,进一步完善突发事件事前准备工作。在发生突发事件后,快速反应、合理应对,运用先进科技、综合管理等措施,以最大限度地降低突发事件可能造成的人员、财产损失或不良影响,有效保障人民群众利益的动态管理过程。最后要做好道路通行恢复和调查总结工作。在这一过程中应当以预防为主,同时做好应对突发事件的充分准备,防患于未然。

2.2高速公路管理应急能力评价理论和方法

2.2.1高速公路管理应急能力评价的内涵

应急能力评价是建立和改进应急管理能力构架,并进一步完善应急管理体系的重要组成内容。应急能力评价通过定性和定量评估,采用评分、分类、排序等量化方法,确保评估结果的全面性、准确性,更好的提升应急管理水平,同时也为管理者做出正确决策提供客观、科学的依据。应急能力评价可以有效组织识别应急管理过程中应急能力较为薄弱的环节,并提供具有针对性的合理化改善提升建议。

高速公路管理应急能力评价,以对高速公路应急管理深入地分析研究为基础,运用科学的评价理论和系统、有效的方法,找出高速公路应急管理过程中存在的优势和不足,并进行定量化的分析,得出评价结果为依据提出合理化建议,进一步优化应急管理系统,提升高速公路突发事件的综合应急处置能力能力。

物元可拓法和模糊综合评价法都综合了定性和定量分析,但运用物元可拓法可快速、准确找出影响高速公路管理应急能力评价指标的关键影响因素,得到精准的评价结果。同时,各指标随时间动态发展,运用物元可拓法可以满足这一要求。灰色关联度法适用于通过关联程度大小选出最佳决策方案或最优解,而高速公路管理应急能力评价重视结果及反馈,物元可拓法则更适合。相比网络分析法,物元可拓法的计算过程操作简便,易于推广应用。因此,本文将物元可拓法作为高速公路管理应急能力的评价方法。

第三章 H高速管理公司应急管理现状分析 ................... 19

3.1 H高速管理公司概况 .............................. 19

3.2 H高速管理公司应急管理现状 .................... 20

第四章 H高速管理公司应急能力评价指标体系构建 ........................ 24

4.1 指标体系的构建原则和流程 ............................ 24

4.1.1 指标体系的构建原则 ............................. 24

4.1.2 指标体系的构建流程 ............................. 25 

第五章 H高速管理公司应急能力评价模型构建 .................... 35

5.1 H高速管理公司应急能力评价模型构建框架 ................... 35

5.2 H高速管理公司应急能力评价指标权重的确定 ............... 36 

第六章H高速管理公司应急能力评价及提升策略

6.1 H高速管理公司应急能力评价

6.1.1建立递接层次结构

根据第四章已构建的高速公路突发事件应急能力评价指标体系,本文设定“H高速公路突发事件应急能力”为目标层指标(O),“预防”、“准备”、“响应”、“恢复”等4个应急过程为一级指标(Ui),20个定性与定量指标为二级指标(Uij)。U表示为各项一级指标Ui的汇集,即U={U1,U2,U3,U4};Ui表示为各项二级指标Uij的汇集,即U1={U11,U12,U13,U14};U2={U21,U22,U23,U24,U25,U26};U3={U31,U32,U33,U34,U35,U36,U37};U4={U41,U42,U43}。具体的评价层次结构如表6-1所示。

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第七章结论与展望

7.1结论

高速公路作为国家路网的重要组成部分,肩负着交通运输的枢纽作用,高速公路能否畅通运行直接影响着交通质量,因此,对高速公路展开应急能力评价显得尤为必要。但通过文献调研发现,大多数学者针对高速管理公司应急管理的研究还主要局限于技术层面,特别是针对高速管理公司应急管理方面的研究还够不充实,尤其是应急管理全生命周期的评价研究基本上处于起步阶段。因此,本文针对高速管理公司应急管理评价这一课题进行了探索研究,具体的研究结论和成果如下:

(1)建立了高速公路突发事件应急能力评价指标体系。通过参考评价标准、管理办法和高速公路管理的评价内容,结合高速公路突发事件的特点和类型,利用文献调查法和实地调研构建了初步的指标体系。再运用专家调查法进一步优化初步指标体系,最终构建起一组相对科学、合理的H高速公路管理应急能力评价指标体系。

(2)构建了高速公路管理应急能力评价模型。运用G1法确定指标权重,对权重结果深入分析,找出了指标体系中的关键指标,然后利用物元可拓综合评价法构建出H高速公路管理应急能力评价模型。该模型充分适应指标的动态变化,评价结果的准确度得到有效保障。

(3)对H高速管理公司应急能力实例分析。结合已得到的评价体系和评价模型,再经过科学系统的指标赋权,计算出各层的综合关联度,得出综合评价结果,确定H高速管理公司应急能力的综合评价等级为“良”。经过分析,找出H高速管理公司应急能力的长处与短板,并提出了与之相对应的提升策略。通过H高速管理公司应急能力的实际评价,也验证了在高速公路管理应急能力评价中物元可拓综合评价法的适用性。

参考文献(略)