本文是一篇思想政治教育论文，本研究通过对“教材思政”的深入探索与分析，不仅揭示了其在意识形态安全和教育领域的重要地位与作用，还针对当前存在的问题提出了具有针对性的建议与措施，为今后的研究与实践提供了重要的参考依据。
第一章“教材思政”建设的现实依据
第一节“教材思政”是课程思政建设重要组成部分
随着全球化和信息化的加速推进，社会多元化与复杂性显著增强，意识形态安全问题日益凸显，尤其在青少年教育中，如何引导学生树立正确世界观、人生观、价值观成为教育工作的重大挑战。传统思政教育常局限于独立课程，与学生实际生活学习脱节，教育效果欠佳。因此，教育界亟须创新教育模式以适应时代发展。在此背景下，课程思政应运而生。2014年，上海率先在高校探索课程思政，出台《上海高校课程思政教育教学体系建设专项计划》全面推广。2016年，教育部在《高等学校思想政治理论课建设标准》中正式提出课程思政，强调将思政教育融入各类课程教学，构建全员、全过程、全方位育人格局，标志着我国教育改革迈入新阶段。2019年，教育部发布《关于深化新时代教育评价改革总体方案》，进一步强调要将思政教育贯穿于教育教学全过程①。课程思政的提出是对我国教育改革的一次重要回应，旨在通过将思想政治教育融入各类课程，培养学生的综合素质和社会责任感。随着这一理念的深入实施，为我国教育事业的发展注入新的活力，推动学生在知识、能力和价值观等方面的全面提升。
一、“教材思政”是课程思政内容体系构建的坚实基础
“教材思政”要求教材编写者在确保学科知识准确性的同时，通过对教材的系统性改编和优化，必须深入挖掘学科中蕴含的思想政治教育资源，通过巧妙的设计和编排，使得思想政治教育与学科知识相结合，形成与专业知识相融合的思政教育资源库，增强了课程的思想性和教育性。这一过程不仅丰富了课程思政的教学内容，而且为教师在课程实施过程中提供了明确的思政导向和素材支持，确保了课程思政建设的系统性和连贯性。因此，“教材思政”作为课程思政内容体系构建的坚实基础，对于提升课程思政的教育效果具有不可替代的作用①。
第二节“教材思政”是落实教材建设是“国家事权”的内在要求
2016年10月，以中办、国办名义印发的《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》首次从制度层面上提出教材建设是“国家事权”。同年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“教材建设是育人育才的重要依托。建设什么样的教材体系，核心教材传授什么内容、倡导什么价值，体现国家意志，是国家事权”①。教材建设是“国家事权”，是在党中央集中领导下，通过合理授权、科学分配权力及构建高效责任体系而确立的。这一模式以民众对高质量教材的需求为核心，遵循统筹主导、统分融合、分类引导的原则，旨在创新教材建设的权责分配框架及其相互关系。其本质在于，各教材建设主体在教材事务处理中，共同形成的一种与国家政治及意识形态工作相匹配的新型权力架构、权力表达话语及权责实施模式②。教材建设是“国家事权”是近年来我国教育改革与发展的重要政策之一，随着全球化和信息化的迅猛发展，国家间的竞争日益激烈，意识形态安全问题愈发突出。教育作为培养人才、传承文化的重要途径，其内容和方向直接影响国家的未来和发展。如何确保教材内容的正确性和导向性，成为国家教育政策的重要议题。建立国家对教材建设的事权，确保教材内容符合国家的教育方针和意识形态要求，成为当务之急。教材建设体现国家意志，是育人育才的重要依托，而“教材思政”正是将这一国家意志和主流价值融入教材中的具体实践，是落实教材建设是“国家事权”的内在要求。
第二章“教材思政”建设实施现状与成效
第一节教材编审政治方向强化
中国共产党自成立以来，始终将教材建设置于维护国家统一、民族团结与文化安全的核心战略地位，通过把控思想政治方向确保教育领域与国家意识形态同频共振。在此框架下，教材编审制度作为质量保障的关键环节，承担着既需确保内容的准确性、科学性与适用性，又需通过“教材思政”机制落实国家事权的双重使命。从专家团队的政治素养审查到马克思主义理论、中华优秀传统文化等内容的融合度评估，从意识形态安全边界的划定到社会主义核心价值观的有机嵌入，编审主体构成、标准设定、原则导向及流程规范共同构建起完整的制度体系，不仅从技术层面规避知识偏差传播，更通过强化思政功能将党的创新理论、国家意志与育人目标深度结合，形成“国家统编、分层治理”的教材治理模式。
一、教材编写充分融入社会主义核心价值观核心要义
党的十八大以来，我国将教材建设提升至国家事权高度，以政治方向为核心构建起系统化、规范化的教材治理体系。习近平总书记明确提出教材建设要“从维护意识形态安全出发”，培养社会主义合格建设者，为此教育部联合多部门出台系列政策，强化教材的意识形态属性与育人功能。
近年来，随着国家一系列政策性文件的出台，国家意志日益彰显，教材总体管理制度初步建立，国家对教材的建设和管理明显呈现出加强的态势。2013年，教育部与共青团中央联合发布《关于推动培育和践行社会主义核心价值观的意见》，意见强调社会主义核心价值观需融入教育全过程，具体从五个“融入”着手，其中第一融入就强调了要融入课程体系，构建衔接紧密的教学体系。同时组织专家对义务教育和中等职业教育德育、语文、历史教材进行编写、修订和审查，系统完善地落实国家主权意识、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、民族团结教育等内容，融入课程标准、教材编写、考试评价之中。标志着中小学教科书建设进入新阶段。此阶段以“国家统编、分层治理”为特点，推动教科书内涵化、认同化、多样化发展。2014年，教育部发布了《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》。
第二节“教材思政”学段衔接科学化
“教材思政”学段衔接科学化是通过系统性设计教材内容与教育目标，以教材为核心载体，将思想政治教育有机融入从义务教育到高等教育的全学段培养链条。这一机制强调以学生成长规律为逻辑起点，义务教育阶段通过学科融合强化价值引领与品德塑造，高中教育阶段依托思辨性议题深化理想信念与责任担当，高等教育阶段则通过专业课程与职业教育的双向赋能，实现专业知识创新与职业伦理素养的协同提升。2022年，3月25日，教育部印发的义务教育课程方案和课程标准（2022年版）中强调，注重学段衔接与科目分工，加强课程一体化设计①。通过科学规划教材内容，精准对接各学段学生的认知特点和成长需求，使思想政治教育不再是孤立、碎片化的存在，而是形成一个层层递进、螺旋上升的教育体系。如此，不仅能够确保学生在各个学习阶段都能接受到系统、全面的思政教育，更能促进他们思想政治素养的持续提升，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
一、义务教育阶段：注重价值引领与品德培养
义务教育阶段是学生世界观、人生观、价值观初步形成的重要时期，“教材思政”在这一阶段实施具有特别重要的意义。在基础教育阶段，教材不仅是知识传授的工具，更是思想政治教育的重要载体。通过对教材内容的精心设计与思政元素的有效融入，可以帮助学生在学习知识地树立正确的价值观和人生观这一阶段的“教材思政”实践注重教材内容的选择与编排。教材内容紧密结合国家的教育方针和社会发展的需求，能够引导学生正确认识社会、理解国家、关心他人。
第三章“教材思政”建设可能存在的问题及原因分析.....-33
第一节“教材思政”建设可能存在的问题分析...................-33
一、警惕教材内容存在的意识形态风险........................-33
二、教师教学阐释的意识形态风险............................-36
第四章强化“教材思政”建设意识形态安全路径研究.....-49
第一节教材编写：引领思想、创新载体把关意识形态安全源头.....-49
一、完善教材编写人员审查制度..............................-49
二、强化教材内容价值导向与思想引领........................-52
结语.....................-71
第四章强化“教材思政”建设意识形态安全路径研究
第一节教材编写：引领思想、创新载体把关意识形态安全源头
教材编写，作为“教材思政”理念落实的起点与核心环节，犹如源头活水，承载着融合创新的重要使命。在此阶段，编写者需匠心独运，巧妙地将思政元素融入教材内容之中，确保其在保持深厚学术底蕴的同时，亦能彰显鲜明的教育价值与导向意义。
一、完善教材编写人员审查制度
（一）明确遴选标准，构建多元评价体系。
在教育改革与发展的进程中，教材作为知识传播与人才培养的重要载体，其质量直接关乎教育成效与社会进步。因此，完善教材编写人员审查制度，确保教材内容的科学性、实用性、导向性，成为当前教育改革的重要议题。其中，明确教材编写人员的遴选标准，是构建高效、专业编写团队的首要任务，也是保障教材质量的关键环节。这一标准应全面、细致，涵盖学术造诣、教学经验、实践能力以及政治素质等多个维度，以形成多元、立体的评价体系。
学术造诣是教材编写人员遴选标准中不可或缺的一环。它要求编写者不仅具备深厚的学科基础，还应紧跟学术前沿，对学科发展动态有敏锐的洞察力和深刻的理解。学术造诣的高低，直接关系到教材内容的专业性与权威性。一个具备高水平学术造诣的编写团队，能够确保教材在传递知识的同时，也引导学生接触并理解学科的最新成果，培养学生的创新思维与科研能力。因此，在遴选过程中，应重点关注编写者的学术背景、科研成果以及学术影响力，以此作为衡量其学术造诣的重要指标。其次，教学经验是编写人员与实际教学紧密联系的纽带。丰富的教学经验使编写者能够深刻理解学生的学习需求与认知特点，从而确保
