本文是一篇会计论文，本文通过层次分析法的方式对A校物流实训项目的绩效评价标准进行构建，使其绩效评价结果更具有说服力。因此利用平衡计分卡的绩效评价能从多个方面对学校提升形象、实现长远发展提供参考。
1绪论
1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
2019年，国务院出台了《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”），《方案》强调，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位[1]，突出了职业教育在现代教育体系中不可或缺的重要作用。由此，社会各界都将关注的目光投向了职业教育。
《深化新时代教育评价改革总体方案》站在全局高度，为职业教育的评价方式指明了方向。同时，职业教育的评价改革也是《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》的重点内容之一。总结起来，新时代职业教育评价改革应当顺应社会发展需要，贴合职业学校实际的办学理念办学特色，评价的标准也应当统筹学校、教师、学生和用人单位等多个方面的要求[4]。
学校评价层面应当彰显类型特征。该层次的评价要立足于职业教育“立德树人”的根本任务，强调在教育和教学过程中要倾向以学生的职业资格获取比率、职业技能等级证书持有率、“企校生”三方满意程度、学校“双师型”教师比率等为核心要素，凸显出职业教育产教融合、校企合作的特色。同时特别注意建立和健全以多元化原则为导向的教育质量评价机制，以达到联动行业、企业、职业院校等多方的作用，使其参与学生的评价过程，监督人才的培养过程。
教师评价层面应当明确双师特质。由于职业教育的特殊类型特色，职业教育的教师除了基本的教师资格，还应当具备实际的工作经验或者职业技术资格，因此，双师型教师队伍的建设和成长，在一定程度上也是衡量一所职业学校教学质量的标准之一，更是推动一所职业学校长期发展的稳定动力[5]。在制定教师层面的评价标准，根本是筑牢师德师风建设，基础是健全“双师型”教师的评价标准，关键在于深化教师职称制度改革，这所有的因素都离不开科学合理的绩效考评标准。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
早在20世纪初，欧美各国正在经历经济的飞速发展时期，理论成果非常丰富，对绩效考核的研究也从这时候逐渐开始[8]，但大多结果都集中于对“工作成果”的讨论。后来，随着研究的深入开展，越来越多的学者开始着手梳理关于绩效的其他重要影响因素，并且尝试发现众多因素之间的关系和对绩效成果影响的重要程度之间的区别。起初，研究还处于较为宏观的层次，例如Cleveland J N,Murphy KR和Williams RE等（1989）指出绩效是工作结果和战略目标、顾客满意度和成本投入密切相关的表现[9]。即企业的绩效水平主要受到一系列外部的、财务性的指标影响。
Waddock SA和Graves SB（1997）指出，绩效的影响因素众多，且更加关注企业的内部环境因素，其认为主要可分为企业、部门和个人三个层面的指标[10]。同时美国学者Bates和Holton认为绩效会受到多种复杂因素的共同影响，如果对绩效进行测评的层次和角度不同，就会得到不同的结果[11]。由此引起了国外对绩效管理更加细化和全面的研究。
Lorenzo DA（2005）的研究表明公司在进行绩效评价时要对企业和个人的适用范围加以区别对待，合理考虑各自的影响因素和范围[12]。这是因为从员工个人层面而言，像企业一样完全利用量化的指标进行评价和考核是存在困难的，从而将研究的重点逐步转向个人层面上非财务指标的确定以及多维度绩效评价管理体系的构建。
2概念界定与理论基础
2.1概念界定
2.1.1财务与经费配置维度
在实际生活中，“财务”通常泛指财务活动和财务关系。其中财务活动是指企业在生产过程中涉及的资金的各种活动形式，由此表明财务的形式特征；财务关系是指财务活动中企业和利益相关者之间存在的各种经济关系，由此揭示财务的内容本质。
在企业的平衡计分卡中，基于企业的营利性，财务维度是需要最优先考虑的维度，通常站在股东利益最大化的角度，以各项真实客观的财务数据的展示和横、纵向对比来体现企业的盈利能力和经营成果，这一维度主要考核企业能够提供给股东的最终价值。
但由于本文的研究对象是公立学校的专业项目，属于非营利性组织，不以盈利为目的、也不存在股东的概念，在这样的背景下，企业看重的相应的财务指标就失去了意义。
因此，在本文对学校项目的平衡计分卡设计中，“财务”维度应当倾向于学校各方面经费的使用是否有效合理、是否符合学校的发展愿景、能否对专业的建设和教师队伍素养提升有着正面促进作用等方面，并以此来选取可量化的指标，构建平衡计分卡模型。
2.2理论基础
2.2.1利益相关者理论
利益相关者理论被广泛应用于企业的管理策略中。该理论认为企业的发展不仅仅是经营者之间的博弈，更是各利益相关者息息相关。例如，在企业中的利益相关者往往包括且不限于债权人、股东、企业员工、原材料供应商、商品经销商等，各利益相关者与企业存在着各种各样密切的关系，在不同程度上影响着企业存续和发展的不同方面，因此企业发展应当重视利益相关者的权益，以及其间的各种关系。
随着社会发展和研究领域的拓展，利益相关者理论目前已经覆盖到了非营利组织的存续和发展。起初，哈佛大学学者Henry将利益相关者理论迁移至高等教育领域时，认为高校的利益相关者应当包括学校的管理者、教师、学生，股东、校友和其他捐赠者，政府，社会公众这四个方面[68]。就本文的研究而言，可以作为参考，但由于职业学校和高等学校在社会功能定位上的差异，并不完全适用，仍需根据职业学校的实际情况做出相应的调整。
利益相关者理论在本文中的应用，主要是对于在A校当前的项目绩效评价进行现状分析和优化评价方案的指标选取上提供了参考，使本文的实训项目绩效评价方案涵盖的角度更加全面，提供的评价结果更具有客观性。
2.2.2战略管理理论
战略管理理论打破了传统管理模式下，对企业内容流程的偏爱，转而对企业的整体愿景、长期规划投入了更多关注。该理论站在企业角度，认为企业的利润最大化目标的过程中，应当注重持续性的经营水平和获利能力，以便于在市场上实现经营活动的长期性。也就是说，在企业进行细化的目标设定、偏好设置之前，就应当基于长远的发展的目标，制定出合理科学的系统性规划和方案，以确保整体的经营战略能够顺利推进和实施下去。
3 A校物流实训项目现状和问题分析...................15
3.1项目简介......................15
3.1.1工作内容..................................15
3.1.2与企业绩效评价的差异性.....................17
4 A校物流实训项目绩效评价方案设计..........................21
4.1整体思路.........................21
4.1.1设计目标...............................21
4.1.2设计思路..............................21
5基于平衡计分卡的实训项目绩效评价在A校的运用.............39
5.1数据来源..........................39
5.1.1数值选取注意事项................................39
5.1.2数值选取..............................39
5基于平衡计分卡的实训项目绩效评价在A校的运用
5.1数据来源
5.1.1数值选取注意事项
（1）多部门协作保障客观性
上述绩效评价标准中涉及到的多项指标分属于学校各职能部门的统计范畴，如财务部门可提供各项经费支持的比例；教工部门教学督导情况和具体的教学实践比例；招生就业处对学生的入学和毕业情况有更加准确的统计和计算方法；校企合作办公室专注于与用人单位的沟通，可以提供更加客观的满意度数据等。将该评价标准中的多项数据分散到多个职能部门，可以在一定程度上提高数据的准确性，为保障评价结果的客观性和科学性提供了有力保障。
（2）独立监督强调真实性
数据资料的真实性是评价结果有效性的首要前提。因此运用上述绩效评价标准完成实训项目的绩效评价的过程中，应道更加重视数据的真实性。根据学校的运行流程，需要设置独立的监督小组对数据的真实性和流程的透明化进行监控，有效降低评价舞弊的可能性，保证数据的真实准确和完整，提高评价结果的说服力和有效性，为后续评价结果的利用提供更加有利的保障。
6结论与展望
6.1研究结论与建议
平衡计分卡原理在绩效管理方面的应用已经非常成熟，主要思路是通过将长期的宏观的战略目标，层层细化，逐步分解成为四个维度下的具体指标，直观地体现出个体和整体之间相关性和贡献程度，以此达到整体目标与细节指标的协同发展。但由于职业学校和其他普通学校在长期远景、教学特色、工作任务等方面的显著差异，职业学校须结合自身情况调整平衡计分卡考评的指标内容和考评标准，以提升该绩效评价标准的可信度和可行性。
本文通过层次分析法的方式对A校物流实训项目的绩效评价标准进行构建，使其绩效评价结果更具有说服力。因此利用平衡计分卡的绩效评价能从多个方面对学校提升形象、实现长远发展提供参考。
一方面，有利于解决对A校物流实训项目实施情况的评价。本文通过层次分析法构建出的绩效评价体系，有利于为学校战略目标的实现提供科学的数据分析、有力的决策依据和建议，使实训项目的绩效评价结果更具客观性，能让管理层及时发现问题，并针对性地提出解决建议和应对措施，很好地弥补了A校在此方面的空白。
另一方面，有利于提升A校管理决策的有用性问题。平衡计分卡的特点之一，就是其评价结果的客观性，综合了多维度、多元化和持续性的指标，让评价的结
