本文是一篇职称论文，本文章在“一带一路”背景下，以普洱市为研究对象，梳理了企业、政府及新业态背景下对普洱市跨境电商人才的多元化需求，提出了普洱市要优化专业结构设置、深化产教融合机制、健全支撑政策体系等路径，力求构建具有区域特色、服务产业发展的跨境电商人才生态圈。
自2013年“一带一路”倡议提出以来，中国与沿线各国的经贸关系日益紧密，为全球经济发展与区域合作注入了新活力。2015年7月国务院发布了关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见[1]，截至目前国务院相继批复了165个跨境电子商务综合试验区，覆盖全国31个省份，中国跨境电商发展规模及速度迅速扩大[2]。在党的二十大报告中明确提出：“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。”2024年中国对共建“一带一路”沿线国家的进出口总额达22.07万亿元，同比增长6.4%，首次占全国进出口总值的比重超过50%，其中，对东盟进出口6.99万亿元，同比增长9%，连续5年互为第一大贸易伙伴；同期全国跨境电商进出口总额达2.63万亿元，同比增长10.8%[3]，其增速明显高于传统贸易，跨境电商正在成为推动中国外贸经济高质量发展的重要引擎。
普洱市作为云南省面积最大的州市，地处中国西南门户，凭借其独特的区位优势及自然禀赋，成为中国经贸发展面向大湄公河次区域(GMS)及南亚市场延伸的重要节点城市。中老铁路通车、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的正式生效及口岸经济政策的释放，促进了普洱市数字贸易的发展。基于此，深入研究普洱市在“一带一路”背景下跨境电商人才的培养路径，对普洱市外向型经济高质量发展具有重要意义。
一“、一带一路”背景下普洱市跨境电商人才需求分析
(一)普洱市跨境电商发展概述
普洱市拥有“一市连三国、一江通五邻”的区位优势，与缅甸、越南、老挝三国接壤，截至目前有思茅港和勐康两个国家级一类口岸、孟连国家级二类口岸、17条边境通道及3个边民互市贸易点[4]。历史上，普洱是茶马古道的源头、南方丝绸之路的起点，现处于中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作的核心区域，亦是孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊及“一带一路”倡议的重要节点城市[5]。近年来，普洱市凭借不断优化的口岸基础设施与跨境贸易政策，积极拓展国际市场，推动本地优势产业如茶叶、咖啡、蔬菜等，通过跨境电商平台进入国际市场，促进区域外向型经济增长。据普洱市商务局公开数据显示：截至2025年1月，普洱市有外贸企业3400余家，2024年外贸进出口总额达73.56亿元，其中出口额为25.69亿元，全市已连续三年出口规模持续增长，2024年普洱市新增外贸经营主体1202户。云南茶祖茶业有限公司、普洱江城泰寮进出口有限公司等企业依托跨境电商平台，将茶叶、蔬菜等特色产品出口至越南、老挝等国家，进一步推动区域贸易发展；2024年全市通过举办各类电商活动节，实现网络销售额27.3亿元，同比增长26%；同时，普洱市积极推进边民互市贸易落地加工，2024年实现边贸互市贸易额9.2亿元，带动边民增收568万元，为普洱市区域经济发展提供了强有力的支撑。
(二)普洱市跨境电商人才需求
随着2021年12月中老铁路的开通和2022年1月1日《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的正式生效，进一步促进了普洱市跨境电商的发展，然而，当前普洱市跨境电商人才供给与跨境电商行业需求之间的供需矛盾愈加显现，不同主体对人才的需求呈现多元化特征。
1.外贸企业需求特征
在“一带一路”倡议的深入推进下，普洱市基础设施建设持续不断完善，口岸通关能力、跨境交通、数字通讯水平及整体营商环境显著提升，普洱市外贸企业数量及规模得到迅速发展，企业对于具备外语能力(特别是小语种)、熟悉国际贸易、运营管理、供应链管理等知识背景的人才需求日益突出。普洱市外贸企业发展急需一批具有国际商务沟通、品牌塑造、海外市场拓展能力的复合型人才，以提升企业海外市场竞争力。然而，跨境物流、关务合规管理、海外仓储及跨境支付等专业领域的人才供给不足，在一定程度上制约了企业的国际化道路发展。
2.政府需求特征
当前普洱市政府正积极推进“创业之城”及口岸经济高质量发展，亟须一批熟悉“一带一路”倡议、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等国际贸易规则及政策的人才，完善普洱市特色产业政策体系；要着力培养具备跨境电商平台运营管理能力的应用型人才，为普洱地方企业拓展国际市场、推进数字贸易转型提供服务支撑。同时，还需要储备一批具有国际金融市场分析能力、熟悉跨境结算与汇率风险管理机制的复合型人才，助力普洱市外贸企业提升金融决策与抗风险能力。此类人才将在普洱市优化营商环境、推动数字贸易发展、完善跨境金融服务等领域发挥重要作用。
3.新业态模式发展需求特征
随着互联网技术、人工智能及数字化传播功能的不断迭代发展，社交媒体电商、直播电商、跨境短视频营销等新业态模式的兴起，逐渐成为推动跨境电商多元化发展的重要力量。在新业态模式下，国际市场对具备短视频制作、社交媒体运营、直播带货等新型技能人才的需求日益增长，跨境电商人才需求量持续增加。这种新业态模式发展不仅要求从业者要具备数智化营销、短视频内容创作及平台操作的能力，还要掌握跨文化传播技巧和国际用户心理，能够在跨语言、跨文化背景中进行有效沟通与传播实现品牌表达，以契合未来全球市场的变化需求。
二“、一带一路”背景下普洱市跨境电商人才培养现状
(一)教育体系与市场需求不匹配
1.课程体系以理论为主，实践能力培养不足
目前，普洱市有3所高等本科院校和25所中职学校，均未开设跨境电子商务专业，高校中只有云南农业大学热带作物学院开设电子商务专业，中职学校中有4所开设电子商务专业。所开设的电子商务专业中，国际贸易、市场营销等相关课程仍以理论教学为主，实践课程占比较少，学生在校期间获得的行业实践机会有限，且针对跨境电商内容较少。同时现有课程体系未能有效培养学生的实战技能，课程教材及内容更新速度慢，无法及时匹配最新行业的发展需求，导致毕业生进入企业后需要较长时间适应调整，影响学生就业竞争力。
2.外语及跨文化交际能力较弱
外语交际能力是从事跨境电商人员开展国际业务的基本技能，然而普洱市高校与中职学校在人才培养中，对外语的教学重视程度存在不足：一是外语教学与跨境电商行业需求脱节。当前高校外语课程主要集中于大学英语教学，缺乏跨境电商业务所需的外贸函电等课程学习。目前在普洱市高校中，除了普洱学院开设大学英语本科专业外，还开设老挝语、缅甸语、泰语3个小语种本科专业，另外两所高校主要以选修课方式开设小语种教学，且周课时量少于通用英语课程；在中职学校中，学生外语学习积极性低，外语交际能力较弱，且学校尚未开设相关小语种课程。二是学生跨文化交际能力培养不足。跨境电商的运营涉及不同国家和地区的民俗文化，熟悉并了解目标市场的消费习惯、文化偏好及沟通方式对提升国际营销能力具有积极作用。然而，当前普洱市中职学校及高校的课程设置中，对跨文化交际的培养较为薄弱，学生缺乏对目标市场文化知识的深入理解，难以开展精准的国际营销活动。
(二)产教融合模式力度不足
1.企业深度参与人才培养的机制尚未形成，实习与就业衔接不畅
通过走访调研发现，普洱市中职及高等院校都有与企业签订校企合作协议，建立合作关系，但双方合作在实际过程中主要以提供短期实习、举办讲座、参观企业等形式为主，企业深度参与学校人才培养机制尚未真正实现，企业人员到校实际开展教学指导较少。企业更多只在学生即将毕业时提供短期实习机会，而实习内容多为基础性岗位内容，缺乏对学生系统的培训和职业指导。同时，部分企业在学生实习结束后并未提供明确的就业岗位，导致企业实习与就业之间缺乏真正有效地衔接，影响人才培养的实效性及校企合作的目的性。
2.学校与企业在人才培养目标和方式上存在差异，合作模式尚待优化
高校在育人过程中侧重于理论教学，注重学生综合素质培养，而企业更关注学生应用技能的培养，期望学生能够快速上手业务，减少新员工培养成本。双方培养目标的差异，致使高校课程体系在设计时难以完全满足企业的用人需求。例如，跨境电商企业在实际运营中需要员工熟悉电商平台规则、跨境物流等实操技能，而高校课程教学中则更注重基础理论教学，导致学生进入企业后需要一段适应学习期。虽然中职学校以实践教学为主，但受限于生源基础素质及学校教学资源配置，往往侧重单一岗位操作培训，且忽视学生外语能力及跨文化沟通技能的培养，致使学生与企业岗位适配度低。同时由于企业自身发展实际需要，它们往往更愿意采用社会招聘形式，招聘具有相关工作经验的专业人才，而不愿承担长期培养新人的成本，一定程度上削弱了企业校企合作的积极性。
三“、一带一路”背景下普洱市跨境电商人才培养路径
(一)优化专业结构设置，构建服务区域经济的学科体系
一是增设跨境电商相关专业及课程模块。依托普洱学院、云南农业大学热带作物学院、滇西应用技术大学普洱茶学院3所本地高校，增设跨境电子商务、国际商务等新兴专业，构建本地高等教育服务地方外向型经济的学科体系。在中职学校中，可围绕“电商+外语”“电商+农产品营销”进行跨学科融合，推动“专业集群化”建设。对于已开设电子商务专业的院校，进行课程结构优化，增设跨境平台运营、国际物流管理、跨境支付合规、RCEP政策解读等课程内容，实现专业课程体系与区域发展深度融合。二是强化多语种应用型语言人才培养。立足普洱市面向南亚、东南亚市场的外向型布局，强化小语种人才储备。依托普洱学院现有英语、缅甸语、老挝语、泰语等专业基础，进一步扩大招生规模与资源配置，打造“语言+业务”的双向融合课程体系。如开设“老挝语+亚马逊平台运营”“泰语+跨境直播电商”等应用课程类型，提升学生综合
