迟迟难以出台的内外资企业所得税合并(下称“两税合并”)年内有望成行。“我们正在紧锣密鼓做企业内外资所得税合并的准备。”国家发改委主任马凯日前公开表示,今年将克服困难推动两税合并。

    目前我国施行的是内外资企业差别税率制,内资企业统一税率33%；外资企业所得税率24%和15%,在低税率基础上还有“两免三减半”和行业特殊减半优惠等。

    对外资企业实行税收优惠的初衷是吸引外资。但差别税率制也带来诸多问题,如造成实际上的竞争不平等,带来“假外资”等投机现象,人为地扩大外汇供给、增加人民币升值压力等。

    全国人大代表、人大财政经济委员会委员程法光在去年的“两会”上就曾提出,创造公平的竞争环境是基本要求。如果再对外商投资企业实行优惠税率,不仅使外资企业继续享受“超国民待遇”,国家减少部分税收收入,也会造成内资企业受到税收歧视的影响。

    在今年的“两会”上,民建中央提出的《尽快统一内外资企业所得税制度》,更是被全国政协提案组定为今年第1号提案。

    根据全国人大常委会此前公布的立法计划,两税合并的《企业所得税法》的制定已经列入今年全国人大常委会的立法计划,预计今年8月上会审议。